2–8 апреля 1917 года в Оренбурге состоялся Тургайский областной казахский съезд, который организовали активисты движения Алаш: А. Байтурсынов, М. Дулатов, о которых уже сказано выше, а также С. Кадырбаев, О. Алмасов и другие. Участников съезда попытался поздравить361
бывший генерал-губернатор края Эверсман, но, получив отказ, вынужден был удалиться. В работе съезда участвовали более 300 делегатов, в том числе из Акмолинской, Семипалатинской, Сырдарьинской областей и Внутренней орды (Букеевской). Съезд принял такие решения: повсеместно создать гражданские комитеты поддержки Временного правительства; для объединения всех казахов и определения нужд казахского народа созвать всеказахский съезд и создать организационное бюро в составе Букейханова, Байтурсынова, Дулатова, Кадырбаева, Есенкулова, Алимбекова, Турмухамедова и Турымова; делегатами Всероссийского съезда мусульман в Москве избрать Татиева, Кадырбаева, Досжанова и Искакова362; Российское государство перестроить в демократическую парламентскую и нецентрализованную республику; внедрить начальное всеобщее образование; изъятые в фонд переселенцев-казаков земли возвратить казахам; оказать помощь Временному правительству в продолжении войны; потребовать от Временного правительства создания комиссии для расследования жестокостей, допущенных при подавлении народного восстания 1916 года.Тем временем в центре наступил апрельский правительственный кризис, который завершился созданием 5 мая 1917 года первого коалиционного правительства. Его снова возглавил князь Г.Е. Львов. На следующий день новое правительство выступило с декларацией, в которой ставились задачи ускорить достижение мира без аннексий и контрибуций, наладить контроль государства над экономикой и подготовить аграрную реформу. В решении вопросов национальной политики это правительство не сумело добиться какого-либо успеха. Определенный прогресс наметился лишь в демократизации избирательной системы. Законом от 21 мая 1917 года введены всеобщие, прямые, равные выборы при тайном голосовании для уездных земских учреждений. Для губернских земств сохранялась старая система.
Значительно усилили свое влияние в фабрично-заводских комитетах, профсоюзах и Советах большевики. 3–24 июня 1917 года на Первом Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов они располагали лишь восьмой частью мандатов и понимали, что не могут рассчитывать на успех. Ставку сделали на силовые методы борьбы. 10 июня 1917 года по инициативе большевиков была запланирована демонстрация рабочих и солдат в Петрограде. Однако эсеры и меньшевики, стремясь разрядить обстановку, добились, чтобы съезд Советов принял резолюцию о доверии Временному правительству и о запрещении готовившейся демонстрации. В июле наступил кризис коалиционного правительства. Но эсеры и меньшевики продолжали поддерживать правительство.
Большевики во главе с В.И. Лениным временно отказались от мирного лозунга «Вся власть Советам» и подтвердили установку на переход к социалистической революции и вооруженному восстанию. Принять политические решения, которые устраивали бы все партии, было невозможно, и 7 июля председатель правительства Г.Е. Львов подал в отставку. Одновременно пришел конец двоевластию.
8 июля 1917 года правительство возглавил А.Ф. Керенский, он же военный и морской министр. 1 сентября, по его предложению, Россия провозглашена республикой, а из представителей Советов, кооперативов, земств и армейских комитетов создано Демократическое совещание. При нем создан новый орган законодательных предложений – Временный совет республики (Предпарламент363
). 24 сентября 1917 года А.Ф. Керенский сформировал последнее коалиционное правительство, которое уже неспособно было взять в свои руки управление Российским государством. В результате к осени большинство государственных институтов в стране было деморализовано и стояло на грани распада.В.И. Ленин в тот момент считал, что Европа стоит накануне всемирной пролетарской революции, а соотношение сил в России благоприятствует вооруженному захвату власти. Большевистскую программу приняли обе столицы – Петроград и Москва. Председателем исполкома Петросовета стал Л.Д. Троцкий, а исполком Моссовета возглавил В.П. Ногин. К середине сентября 1917 года резолюцию о передаче власти Советам поддержали около 80 городов страны. В.И. Ленин обратился в ЦК партии, в Петроградский и Московский комитеты с призывом к вооруженному восстанию.
Впоследствии, как известно, следуя этому призыву Ленина, в половине мира было произведено социалистическое переустройство, стоившее неимоверных человеческих страданий и жертв.