Важную роль в условиях Казахстана играли первые револю-ционно-демократические преобразования, проводившиеся Советской властью в ауле, особенно в земельных отношениях. На основе Декрета о земле была завершена конфискация крупных земельных владений, церковных и монастырских земель, пенсионных земель казачьего офицерства. Были ликвидированы царские (столыпинские) органы переселенческого управления, а отмежеванные ими земли были переданы в распоряжение местных Советов, отменены договоры на аренду кулаками земель переселенческого фонда и казахских обществ. Специально созданные комитеты и союзы бедноты встали на защиту интересов аульной и деревенской бедноты в ее борьбе с баями и кулаками, способствовали укреплению Советов в аулах и селах, оказывали содействие продовольственным органам в учете хлеба и скота, в изъятии излишков хлеба у кулаков и баев и в поставке скота по разверстке, принимали активное участие в организации снабжения бедноты продовольствием и предметами первой необходимости, помогали в борьбе с голодом.
В Семиречье сельскохозяйственные коммуны и артели стали возникать уже в 1918 году. К началу 1919 года здесь насчитывалось более 100 коммун и артелей, объединявших до 4 тысяч крестьян. В Уральской области в январе-августе 1920 года была образована 141 артель и коммуна. Эти хозяйства объединяли главным образом бедноту, а их техническая база создавалась за счет инвентаря и скота, конфискованных у кулаков или отпущенных государством. Бедняцкие хозяйства от продразверстки освобождались. Проведение продовольственной разверстки происходило в острой борьбе с кулачеством, байством и другими антисоветскими элементами. В.И. Ленин указывал, что
В наиболее острые периоды Гражданской войны, особенно в прифронтовой полосе, а также в областях, освобождаемых от интервентов и белогвардейцев, образовывались революционные комитеты. Затем эти временные и чрезвычайные органы революции заменялись постепенно Советами и их органами. В массовом порядке к политической работе привлекались аульные казахи, в отдельных уездах две трети делегатов Советов составляли казахи. Активную деятельность по организации Советов в казахских аулах проводили видные партийные и советские работники А. Джангильдин, С. Сейфуллин, А. Айтиев, С. Мендешев, С. Арганчеев, У. Джандосов, А. Розыбакиев, М. Джаныбеков и другие.
Билял Сулеев (1893–1937) – один из первых организаторов всеобщего народного просвещения в Казахстане и Каракалпакии. По своей значимости деятельность Сулеева сравнима с заслугами выдающейся дочери казахского народа Алмы Уразбаевой.
Фатима Габитова, его супруга, в своей книге «Судьба корифеев»388
пишет, что по происхождению Билял принадлежал к найманской ветви Каптагай389. Родился он в местечке Баянжурек, расположенном в окрестностях города Капал. После того, как Билял несколько лет проучился в копальском медресе «Мамания»Белял Сулеев
Вернувшись на родину, в Копал, в 1917/18 учебном году он работал в татарской школе учителем и по совместительству заведующим учебной частью.