Казахстан-Россия: тернистый путь к современной интеграции. Хронологическое собрание. 1731 – 2017 гг.

За годы Гражданской войны сбор зерновых сократился втрое. В упадок пришло и скотоводство. Белогвардейцы и алашордынцы истребили и угнали при отступлении миллионы голов скота. По неполным данным, скота в крае (без юга) осталось примерно 11 миллионов голов, что на одну треть меньше чем до революции. Переход к нэпу стал постепенно оживлять экономику края. Чтобы быстрее восстановить животноводство и улучшить положение казахской бедноты, правительство РСФСР освободило подавляющее большинство кочевого и полукочевого населения от налога на мясо. Беднота объединялась для совместной запашки полей; начали действовать первые машинопрокатные пункты; открылись базары, на которых крестьяне сбывали зерно, картофель, мясо и приобретали промышленные товары.

Одновременно с экономическими вопросами решались и вопросы государственного управления. При участии правительства РСФСР были уточнены границы Казахстана с братскими республиками, произведено разукрупнение губерний. В Казахскую АССР, по делению 1920 года, входило семь губерний: Акмолинская, Актюбинская, Букеевская, Кустанайская, Оренбургская, Уральская, Семипалатинская – и два района: Тургайский и Адаевский. Губернии состояли из уездов, а уезды – из волостей. При ТуркЦИКе был создан Казахский отдел, с которым согласовывались все мероприятия, касающиеся советского строительства в казахских районах Сыр-Дарьинской и Семиреченской областей до их перехода в состав Казахской АССР (до 1924)».

Разве не были судьбоносными в жизни казахского народа такие акты:

– декрет от 9 декабря 1920 года СНК КАССР запретил уплату и кун (возмещение за убийство),

– 28 декабря 1920 года законодательно отменен калым (выкуп невесты),

– а в январе 1921 года правительство Казахской республики запретило многоженство и амангерство (старая традиция, согласно которой после смерти мужа вдова становилась женой одного из братьев умершего).

Летом и осенью 1921 года в уездах и губерниях прошли съезды Советов, в них принял участие 2 871 делегат, в том числе 1 432 казаха и 1 345 коммунистов. На этих съездах рассматривался один главный вопрос – руководство хозяйственным строительством в новых условиях – условиях нэпа… 395

Первое в истории казахского народа Казахстанское правительство возглавили председатель Совнаркома В.А. Радус-Зенькович, заместитель председателя А.Т. Джангильдин, нарком внутренних дел А. Айтиев, партийные и советские работники Г.А. Коростелев, А.Ф. Горкин, Т. Утепов, А.Д. Авдеев, М.М. Костеловская, М.М. Мурзагалиев и другие…

Исключительно важную роль сыграли земельные реформы 1921–1922 года. Дело в том, что массовое и бессистемное изъятие земель царскими чиновниками привело к резкому сокращению площади сезонных пастбищ, смещению границ землепользования, перекрытию скотопрогонных дорог и мест их водопоя. Последствия колонизаторской политики царизма в земельных отношениях были особенно тяжелыми для казахских трудящихся на территориях, переданных Семиреченскому, Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. Больших усилий требовало от Советской власти землеустройство десятков тысяч казахских хозяйств, возвращавшихся в Семиречье из китайского Синьцзяна, куда они были вынуждены бежать после подавления восстания 1916 года и насильственного увода их белогвардейцами.