Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

4,5. Актуальным в сфере защиты прав всех акционеров общества, независимо от принадлежащей им доли в уставном фонде ОАО, является вопрос ответственности должностных лиц органов управления общества (в соответствии со ст. 23 Закона Украины «О хозяйственных обществах»): председателя и членов исполнительного органа, главы ревизионной комиссии, а в обществах, где создан совет общества (наблюдательный совет), — председателя и членов совета общества (наблюдательного совета) за нарушение прав акционеров. Конституция Украины гарантирует гражданам право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти и местного самоуправления, должностных и служебных лиц (ст. 55), однако относительно вопросов деятельности должностных лиц хозяйственных обществ в действующем законодательстве Украины отсутствует действенный механизм привлечения этих лиц к юридической ответственности за противоправные действия, в случае если они не имеют признаков преступления.

В соответствии со ст. 41 Закона Украины «О хозяйственных обществах» высшим органом акционерного общества являются общие собрания, которые определяют:

1) основные направления деятельности общества;

2) порядок покрытия его убытков.

Кроме того, общие собрания утверждают такие правовые акты, как:

1) бизнес-планы и отчеты об их выполнении;

2) отчеты правления о годовых результатах деятельности общества и дочерних предприятий;

3) отчеты и выводы ревизионной комиссии;

4) порядок распределения прибыли;

5)договоры (сделки), заключенные на сумму, превышающую указанную в уставе общества.

К компетенции собраний относится вопрос приобретения обществом своих акций. Уставом общества к компетенции общих собраний могут быть отнесены и другие вопросы. Исполнительным органом акционерного общества, который осуществляет руководство его текущей деятельностью, является правление или другой орган, предусмотренный уставом.

Правление решает все вопросы деятельности акционерного общества, кроме тех, которые принадлежат к компетенции общих собраний и совета акционерного общества (наблюдательного совета). Правление подотчетно общим собраниям и наблюдательному совету и организует исполнение их решений. Контроль финансово-хозяйственной деятельности правления осуществляет ревизионная комиссия. В акционерном обществе может создаваться совет акционерного общества (наблюдательный совет), осуществляющий контрольные функции в сферах управления и хозяйственной деятельности общества. Уставом акционерного общества или по решению общих собраний на наблюдательный совет может быть возложено выполнение отдельных функций, которые принадлежат к компетенции общих собраний.

Высшим органом общества с ограниченной ответственностью являются собрания участников, к компетенции которых относится:

1) определение основных направлений деятельности общества и утверждение его планов и отчетов об их выполнении;

2) утверждение годовых результатов деятельности общества, отчетов и выводов ревизионной комиссии, порядка распределения прибыли;

3) установление размера, формы и порядка внесения участниками дополнительных вкладов;

4) решение вопроса о приобретении обществом доли участника;

5) утверждение договоров (сделок), заключенных на сумму, превышающую указанную в уставе общества.

В зависимости от периодичности проведения общие собрания разделяются на дежурные и внеочередные. Дежурные (годовые) общие собрания сзываются не реже, чем это предусмотрено законом или учредительным документом. Внеочередные собрания сзываются в случае неплатежеспособности общества, а также при наличии обстоятельств, указанных в уставе общества, и в другом случае, если этого требуют интересы общества.

В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган: коллегиальный (дирекция) или единоличный (директор). Дирекция (директор) решает все вопросы деятельности общества за исключением тех, которые принадлежат к исключительной компетенции собраний участников. Собрания участников общества могут вынести решение о передаче части полномочий, принадлежащих им, к компетенции дирекции (директора). Дирекция (директор) подотчетна собраниям участников и организует исполнение их решений.

Законодательство не устанавливает срок, на который избираются органы управления. Уставом или решением общих собраний этот срок может быть установлен или продлен.

Контроль над деятельностью исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью осуществляет ревизионная комиссия, образованная собраниями участников общества из их числа в количестве не менее 3 лиц.

В соответствии со ст. 68 Закона Украины «О хозяйственных обществах» ведение дел общества может осуществляться либо всеми участниками, либо одним или несколькими из них, которые выступают от имени общества.