Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

В последнем случае объем полномочий участников определяется поручением, которое должно быть подписано остальными участниками общества. Участники, которым было поручено ведение дел полного общества, обязаны предоставлять остальным участникам по их требованию полную информацию о действиях, выполняемых от имени и в интересах общества.

Управление делами коммандитного общества осуществляется только участниками с полной ответственностью (полными «товарищами»).

Если в обществе есть только один такой участник, управление делами осуществляется им самостоятельно. Вкладчики не вправе препятствовать действиям полных «товарищей» по управлению делами общества (ст. 81 Закона Украины «О хозяйственных обществах»).

Статья 90. Учет и отчетность хозяйственного общества

1.Учет и отчетность хозяйственных обществ осуществляются в соответствии с требованиями статьи 19 настоящего Кодекса и иных нормативно-правовых актов.

2.Проверки финансовой деятельности общества осуществляются государственными налоговыми органами, другими органами государственной власти в пределах определенных законом полномочий, ревизионной комиссией (ревизором) хозяйственного общества и/или аудиторами.

3.Достоверность и полнота годового баланса и отчетности хозяйственного общества в случаях, определенных законом, должны быть подтверждены аудитором (аудиторской организацией).

1. Количество нормативно-правовых актов, которые на сегодня регулируют общественные отношения в сфере создания и деятельности хозяйственных обществ (в том числе с государственной долей в уставном фонде) и управление корпоративными правами (в том числе государственными), чрезвычайно велико. Среди них, в частности, Конституция Украины, законы Украины «О хозяйственных обществах», «О ценных бумагах и фондовой бирже», «О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного оборота ценных бумаг в Украине», «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине», другие законодательные и подзаконные нормативно-правовые акты. Кроме того, вступили в силу Гражданский и Хозяйственный кодексы Украины, которые также содержат нормы, которые регулируют отношения в указанной сфере.

Однако, несмотря на большое количество нормативных актов в этой сфере, правовой механизм регулирования пакета вопросов, связанных с деятельностью хозяйственных обществ и защитой интересов акционеров (в том числе государства) в процессе реализации принадлежащих им корпоративных прав, остается несовершенным.

В соответствии со ст. 10 Закона Украины «О хозяйственных обществах» участники общества вправе принимать участие в управлении делами общества в порядке, определенном в учредительных документах, за исключением случаев, предусмотренных Законом Украины «О хозяйственных обществах»; принимать участие в распределении прибыли общества и получать его часть (дивиденды); получать информацию о деятельности общества.

Для реализации этих прав, оценки деятельности должностных лиц хозяйственных обществ для акционеров и участников, в том числе и государства, крайне важной является осведомленность о результатах финансово-хозяйственной деятельности общества.

2. Кроме того, государство как орган приватизации ОАО заинтересовано в получении достоверной информации о его финансовом состоянии, способствующей объективному определению стоимости пакета акций в случае принятия решения о продаже этого пакета.

Государственная контрольно-ревизионная служба — государственный орган, который имеет достаточную материальную и интеллектуальную базу для обеспечения проведения объективной незаангажированной оценки деятельности хозяйственного общества.

Однако на сегодня в Законе Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе» у этого органа отсутствуют полномочия на осуществление проверки финансовой деятельности, состояния сохранения средств и материальных ценностей, достоверности учета и отчетности в хозяйственных обществах, в уставных фондах которых есть доля государства.

В соответствии со ст. 17 Закона Украины «О хозяйственных обществах» проверки финансовой деятельности общества осуществляются государственными налоговыми ин­спекциями, другими государственными органами в пределах их компетенции, ревизионными органами общества и аудиторскими организациями. Проверки не должны нару­шать нормального режима работы общества.