Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

5.Незаконное вмешательство и препятствование хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования со стороны органов государственной власти, их должностных лиц при осуществлении ими государственного контроля и надзора запрещаются.

6.Органы государственной власти и должностные лица обязаны осуществлять инспектирование и проверки деятельности субъектов хозяйствования непредубежденно, объективно и оперативно, соблюдая требования законодательства, уважая права и законные интересы субъектов хозяйствования.

7.Субъект хозяйствования имеет право на получение информации о результатах инспектирования и проверок его деятельности не позднее чем через тридцать дней после их окончания, если иное не предусмотрено законом. Действия и решения государственных органов контроля и надзора, а также их должностных лиц, которые проводили инспектирование и проверку, могут быть обжалованы субъектом хозяйствования в установленном законодательством порядке.

8.Все субъекты хозяйствования обязаны осуществлять первичный (оперативный) и бухгалтерский учет результатов своей работы, составлять статистическую информацию, а также предоставлять в соответствии с требованиями закона финансовую отчетность и статистическую информацию о своей хозяйственной деятельности, другие данные, определенные законом. Запрещается требовать от субъектов хозяйствования предоставления статистической информации и других данных, не предусмотренных законом или с нарушением порядка, установленного законом.

1.Проблема взаимоотношений субъектов хозяйственной деятельности с контролирующими органами сегодня настолько серьезна, что является одним из основных тормозящих факторов развития предпринимательства

Согласно ст. 19 Конституции Украины «органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способами, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины». Следовательно, именно в законах должны быть сформулированы и основания, и пределы полномочий, и способ, согласно которому следует действовать контролирующим органам и их должностным лицам при осуществлении своих контролирующих функций. Поскольку, устанавливая основания и способы выполнения контролирующих функций на уровне ведомственного акта, государственный орган, как правило, расширяет свои полномочия, оставляя субъект хозяйствования фактически бесправным. Поэтому ни постановления Кабинета Министров Украины, ни другие подзаконные акты, даже зарегистрированные Министерством юстиции Украины, не могут регулировать эти вопросы. Даже Указ Президента Украины «О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности» № 817 улучшает ситуацию лишь частично, поскольку он регулирует взаимоотношения между контролирующими органами и субъектами предпринимательской деятельности, во-первых, лишь в сфере финансово-хозяйственной деятельности, во-вторых, только относительно осуществления одной фор контроля — проверки.