Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Одним из важных и распространенных способов защиты прав субъектов деятельности является признание хозяйственным судом недействительным (полностью или частично) выданного государственным или другим органом незаконного акта. Как свидетельствует хозяйственная практика, в актах государственных и других органов достаточно часто содержатся положения, которые вызывают нарушение порядка создания, ликвидации и реорганизации предприятий, порядка выдачи или изъятия земельных участков, нарушения, связанные с передачей имущества, с изменением формы собственности и т. п. В судебной практике заметно увеличивается количество дел о признании недействительными актов ненормативного характера, принятых министерствами, ведомствами и государственными комитетами, областными и районными советами и т. п.

Такие способы защиты, как возмещение убытков, применение штрафных санкций, оперативно-хозяйственных санкций, административно-хозяйственных санкций обстоятельно регламентированы в разделе V Хозяйственного кодекса Украины.

Для защиты своих прав субъекты ведения хозяйства и потребители могут использовать одновременно два или более способов защиты. Так, при издании государственным органом акта, нарушающего права субъекта хозяйствования, последний имеет право требовать как признания недействительным такого акта, так и возмещения в судебном порядке убытков, нанесенных ему в результате выполнения указаний государственных или других органов или их должностных лиц, которые привели к нарушению прав субъекта хозяйствования, а также в результате неподобающего выполнения такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей относительно субъекта хозяйствования.

3.Порядок защиты прав субъектов хозяйствования и потребителей определяется настоящим Кодексом, Хозяйственным процессуальным кодексом Украины и другими нормативно-правовыми актами.

Для развития конкуренции и защиты прав потребителей от монополистической деятельности хозяйственных субъектов соответствующим законодательством внедряется ограничение свободы их коммерческой деятельности. В частности, запрещается: ограничивать или прекращать производство товаров, а также производство и поставку сырья, материалов, комплектующих изделий без предварительного согласования с основными потребителями; сокращать поставку или задерживать реализацию товаров с целью создания, поддержки или увеличения дефицита и повышения цен; навязывать контрагенту невыгодные условия договора, включать условия, которые не являются предметом договора; принуждать потребителя включать в договор ненужные ему товары и услуги, вносить другие предварительные дискриминационные условия; прекращать или задерживать поставки товаров или выполнение услуг в ответ на претензии контрагента относительно качества товаров, услуг, выполнения других обязательств, предусмотренных договором; повышать в одностороннем порядке цены на товары и услуги, если это не обусловлено соответствующим улучшением их качества согласно интересам производителя и потребителя; выдвигать под угрозой прекращения поставок, расторжения договора или отказа от его пролонгации (продления срока действия) новые условия в свою пользу, которые наносят вред интересам контрагента; отказываться без определенных объективных оснований от заключения или пролонгации договора по профилю своей деятельности.

Статья 21. Объединения предпринимателей

1.В целях содействия развитию национальной экономики, ее интеграции в мировое хозяйство, а также создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности в Украине могут создаваться торгово-промышленные палаты как добровольные объединения предпринимателей и организаций. Торгово-промышленная

палата является негосударственной самоуправляющейся уставной организацией, созданной на принципах членства, имеющей статус юридического лица.

2.Государство содействует торгово-промышленным палатам в выполнении ими уставных задач.

3.Порядок образования и деятельности торгово-промышленных палат устанавливается законом.

4.Субъекты хозяйствования — работодатели имеют право на объединение в организации работодателей для реализации и защиты своих прав.