Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Важными нормативно-правовыми актами транспортного законодательства являются Гражданский и Хозяйственный кодексы Украины, нормы которых регулируют основные положения по перевозкам, их организацию и осуществление (при этом ХК содержит нормы лишь в отношении организации и осуществления перевозок грузов). Анализируя содержание глав 64 ГК и 32 ХК Украины, можно прийти к выводу об их сходстве, а в некоторых случаях даже дублировании отдельных положений по перевозкам. В связи с этим можно согласиться с отображенной в литературе позицией относительно объединения некоторых норм ГК и ХК Украины, согласовав их по содержанию, ведь ХК в часта перевозки грузов не содержит особенностей, которые бы не охватывались предметом регулирования ГК Украины (часть 1 ст. 1 ГК).

Согласно части 5 комментируемой статьи условия перевозки груза отдельными вида­ми транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам устанавливаются договором или специальными нормативно-правовыми актами, основные из них: Кодекс торгового мореплавания Украины от 23 мая 1995 г.; Воздушный кодекс Украины от 4 мая 1993 г.; Закон Украины «О транспорте» от 10 ноября 1994 г., «О железнодорожном транспорте» от 4 июля 1996 г., «Об автомобильном транспорте» от 5 апреля 2001 г.; Устав автомобильного транспорта Украины 1969 г.; Устав железных дорог Украины от 6 апреля 1998 г., Устав внутреннего водного транспорта СССР от 15 октября 1955 г.; Кодекс торгового мореплавания Украины от 9 декабря 1994 г.; Воздушный кодекс Украины от 4 мая 1993 г.; а также международные соглашения Украины и т. п.

Существенное значение для регулирования отношений перевозки имеют нормативные акты Правительства Украины и Министерства транспорта и связи Украины, которые издаются для выполнения прямого поручения, содержащегося в транспортных уставах и кодексах, к которым, в частности, принадлежат: Правила перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине, утвержденные приказом Министерства транспорта Украины 14 октября 1997 г. № 363; Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа и почты железнодорожным транспортом Украины, утвержденные приказом Министерства транспорта Украины от 28 июля 1998 г. № 297; Правила воздушных перевозок грузов, утвержденные приказом Министерства транспорта Украины от 14 октября 2003 г. № 793: Правила воздушных перевозок пассажиров и багажа, утвержденные приказом Министерства транспорта Украины от 25 июля 2003 г. № 568; Правила перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, утвержденные приказом Министерства транспорта Украины от 28 мая 2002 г. № 334; Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса Украины от 21 ноября 2000 г. № 644; Правила выполнения чартерных рейсов, утвержденные Минтрансом Украины от 18 мая 2001 г. № 297 и др.

Кроме них, существует большое количество ведомственных актов: тарифов, правил перевозок (общие для перевозок на указанном виде транспорта и специальные для отдельных категорий перевозок), технических условий нагрузки и крепления грузов и т. п.

6. Транспорт является одной из важнейших отраслей национальной экономики, в связи с чем возникают отношения между транспортными предприятиями и потребителями транспортных услуг по перевозке грузов, пассажиров, багажа, которые регулируются ГК (глава 64) и ХК Украины (глава 32) и нормами транспортного законодательства.

В соответствии с частью 6 комментируемой статьи отношения, связанные с перевозкой пассажиров и багажа, регулируются ГК Украины и другими нормативно-правовыми актами. Невзирая на внешнее сходство с договором перевозки груза, договор перевозки пассажира существенно отличается как по содержанию, так и по условиям ответственности перевозчика перед пассажиром. По договору перевозки пассажира одна сторона (перевозчик) обязуется перевезти другую сторону (пассажира) к пункту назначения, а в случае сдачи багажа — также доставить груз и выдать его лицу, которое имеет право на получение багажа; при этом пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче груза — и за перевозку груза (ст. 910 ГК Украины). Договор перевозки пассажира и багажа удостоверяется соответственно билетом и багажной квитанцией, формы которых устанавливаются в соответствии с транспортными кодексами (уставами).

Статья 307. Договор перевозки груза