Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

принуждение субъектов хозяйствования к приоритетному заключению договоров, первоочередной реализации товаров определенным потребителям или к вступлению в хозяйственные организации и другие объединения;

принятие решений о централизованном распределении товаров, приводящем к монопольному положению на рынке;

установление запрета на реализацию товаров из одного региона Украины в другой;

предоставление отдельным предпринимателям налоговых и других льгот, ставящих их в привилегированное положение относительно других субъектов хозяйствования, что приводит к монополизации рынка определенного товара;

ограничение прав субъектов хозяйствования по приобретению и реализации товаров;

установление запретов либо ограничений относительно отдельных субъектов хозяйствования или групп предпринимателей.

2.Дискриминация субъектов хозяйствования не допускается. Законом могут быть установлены исключения из положений настоящей статьи с целью обеспечения национальной безопасности, обороны, общественных интересов.

1.Дискриминация субъектов хозяйствования органами власти как вид нарушения антимонопольно-конкурентного законодательства означает нарушение органами государственной власти и органами местного самоуправления предписаний правовых норм, направленных на защиту и поддержку конкуренции на товарных рынках. Закон Украины «О защите экономической конкуренции» от 11 января 2001 г. действия, указанные в части 1 комментируемой статьи, определяет как антиконкурентные действия органов власти и местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля, а также расширяет их перечень. В части 1 ст. 15 отмеченного Закона содержится легальное определение этого правонарушения. Антиконкурентными действиями органов власти и местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля являются принятие каких-либо актов (решений, приказов, распоряжений, постановлений и т. п.), предоставление письменных или устных указаний, заключение соглашений или любые иные действия или бездействие органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля (коллегиального органа или должностного лица), приводящих или могущих привести к недопущению, устранению, ограничению или искажению конкуренции.

Не исчерпывающий перечень антиконкурентных согласованных действий органов государственной власти и местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля содержится в части 2 ст. 15 Закона «О защите экономической конкуренции»:

1)запрещение или препятствование созданию новых предприятий или осуществлению предпринимательства в других организационных формах в какой-либо сфере деятельности, а также установление ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, на производство, приобретение или реализацию определенных видов товаров;

2)прямое или опосредствованное принуждение субъектов хозяйствования к вступлению в ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные или другие формы объединений или осуществление согласованных действий, концентрации субъектов хозяйствования в иных формах;

3)прямое или опосредствованное принуждение субъектов хозяйствования к приоритетному заключению договоров, первоочередной поставки товаров определенному кругу потребителей или первоочередного их приобретения у определенных продавцов;

4)какое-либо действие, направленное на централизованное распределение товаров, а также распределение рынков между субъектами хозяйствования по территориальному принципу, ассортименту товаров, объему их реализации или закупок, по кругу потребителей или продавцов;

5)установление запрещения на реализацию определенных товаров из одного региона страны в другом или предоставление разрешения на реализацию товаров из одного региона в другом в определенном объеме или за выполнение определенных условий;