Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

1.Статья 42 Конституции Украины предусматривает, что государство не только защищает конкуренцию, но и не допускает недобросовестной конкуренции. Законодательство о запрещении недобросовестной конкуренции является составной частью антимонопольно-конкурентного законодательства Украины (см. комментарий к ст. 41 ХК Украины). Специальным законодательным актом, определяющим правовые принципы защиты хозяйствующих субъектов (предпринимателей) и потребителей от недобросовестной конкуренции, а также направленным на установление, развитие и обеспечение торговых и других честных обычаев ведения конкуренции при осуществлении предпринимательской деятельности в условиях рыночных отношений, является Закон Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 7 июня 1996 г.

В части 1 комментируемой статьи определено понятие «недобросовестная конкуренция». Аналогичное определение содержится и в ст. 1 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции». Таким образом, любые деяния субъектов хозяйствования конкурентного характера, которые противоречат предписаниям законодательных актов, обычаям делового оборота (см. ст. 9 ГК Украины), правомерным действиям, которые направлены на недопущение смешивания относительно другого предприятия, товаров или торговой деятельности конкурента (см. ст. 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г., ст. 19 «Запрещение нечестной предпринимательской практики» Закона Украины «О защите прав потребителей» в редакции Закона Украины от 1 декабря 2005 г.), являются антиподом конкуренции, противоправным поведением — недобросовестной конкуренцией. Важным является понимание субъекта-правонарушителя, допускающего акты недобросовестной конкуренции. Из определения вытекает, что идет речь, в первую очередь, о предпринимательской деятельности, а следовательно, и о субъектах предпринимательской деятельности, однако необходимо руководствоваться в этом вопросе положениями ХК Украины (см. комментарий к гл. 28 ХК), а также ст. 2 Закона «О защите от недобросовестной конкуренции», которая определяет, что нормы этого законодательного акта применяются и к лицам, не являющимся субъектами предпринимательской деятельности, то есть к субъектам хозяйствования, а также к органам государственной власти в связи с недобросовестной конкуренцией.

Определение законодателем понятия «недобросовестная конкуренция» имеет важное практическое значение, потому что перечень действий, подпадающих под эту дефиницию, не исчерпывающий. Действительно, невозможно предусмотреть все формы недопустимого конкурентного поведения субъектов хозяйствования на рынке, актов недобросовестной конкуренции. Следовательно, органы Антимонопольного комитета Украины на основании единого, установленного в части 1 комментируемой статьи и ст. 1 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 7 июня 1996 г. квалифицируют подобные случаи.

2.Перечисленные проявления актов недобросовестной конкуренции детально описаны в ст.ст. 33-36 настоящего Кодекса (см. комментарий к ст.ст. 33-36 ХК), а также в главах 2 (ст.ст. 4-7), 3 (ст.ст. 8-15), 4 (ст.ст. 16-19) Закона Украины «О защите от недобро­совестной конкуренции» от 7 июня 1996 г. Для понимания непосредственного содержания тех или иных составляющих недобросовестной конкуренции необходимо обращаться также и к другим законодательным актам Украины и международно-правовым документам. Так, большое значение для правильного представления и надлежащей квалификации действий недобросовестной конкуренции имеет законодательство права интеллектуальной собственности: положение ГК Украины и специальных законодательных актов.