Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Важную роль в защите прав и законных интересов субъектов ВЭД за пределами Украины играют торгово-экономические миссии в составе дипломатических представительств Украины за границей, которые представляют и защищают в государстве пребывания интересы Украины в сфере ВЭД. Деятельность торгово-экономических миссий регулируется Положением о торгово-экономической миссии в составе зарубежного дипломатического учреждения Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 30 апреля 1994 г. № 200/94, и организуется Министерством экономики Украины. В частности, миссии принимают меры по защите интересов Украины, прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности Украины в стране пребывания, устанавливают контакты, ведут переговоры с государственными учреждениями, организациями, субъектами предпринимательской деятельности государства пребывания, содействуют развитию торгово-экономических связей Украины, привлечению в Украину иностранных инвестиций. Они также информируют государственные органы Украины о состоянии экономики, техническом уровне производства, конъюнктуре рын­ка, ценовых, таможенных, кредитных и тарифных условиях, условиях хозяйственной деятельности в государстве пребывания, о субъектах хозяйственной деятельности государства пребывания, которые выходят на украинский рынок, способствуют проведению переговоров, экспертиз, заключению контрактов, проведению выставок, ярмарок, принимают меры, направленные на соблюдение субъектами предпринимательской деятельности Украины интересов Украины, правил международной торговли и законодатель­ства государства пребывания, оказывают помощь в налаживании контактов между заинтересованными иностранными и украинскими партнерами и др.

2. Если другие государства, таможенные союзы или экономические группировки ограничивают законные права и интересы субъектов ВЭД Украины, органы государственного регулирования ВЭД имеют право применить адекватные меры в ответ на такие действия (ст. 29 Закона о ВЭД в редакции от 16 ноября 2006 г.). Если такие действия причиняют вред или создают угрозу его причинения государству и/или субъектам ВЭД, указанные меры могут предусматривать его возмещение. Такими мерами являются:

—наложение полного запрета (полного эмбарго) на торговлю;

—применение частичного запрета (частичного эмбарго) на торговлю;

—лишение режима наибольшего благоприятствования или льготного специального режима;

—введение специальной таможенной пошлины;

—введение режима лицензирования и /или квотирования внешнеэкономических операций;

—установление квот (контингентов);

—комбинированное введение квот и контингентов;

—введение индикативных цен на импортные и/или экспортные товары;

—другие меры, предусмотренные законами и международными договорами Украины. С целью установления фактов дискриминационных и/или недружественных действий

других государств, таможенных союзов или экономических группировок Министерство экономики Украины проводит соответствующее расследование. Порядок проведения расследования, ведения переговоров, урегулирования споров, прекращения применения соответствующих мер регулируется ст. 29 Закона о ВЭД и Порядком проведения расследований с целью установления фактов дискриминационных и/или недружественных действий со стороны других государств, таможенных союзов или экономических группировок в отношении законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической дея­тельности Украины, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 ноября 1999 г. № 2120. Решение о применении соответствующих мер может быть обжаловано в судебном порядке в течение месяца с даты введения таких мер.

3. Под недобросовестной конкуренцией при осуществлении ВЭД следует понимать (ст. 31 Закона о ВЭД):

—осуществление демпингового импорта, к которому применяются антидемпинговые меры;

—осуществление субсидируемого импорта, к которому применяются компенсационные меры;

—осуществление других действий, которые законами Украины признаются недобросовестной конкуренцией.