Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

В соответствии с Законом Украины «О собственности» (ст. 55) при обстоятельствах чрезвычайного характера — в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии — имущество в интересах общества по решению органов государственной власти может быть изъято (реквизировано) у собственника в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Украины, с выплатой стоимости имущества в объеме, предусмотренном п. 4 ст. 48 настоящего Закона. В случаях, предусмотренных законодательными актами Украины, допускается платное изъятие у собственника по решению суда или другого компетентного органа (служебного лица). Имущество может быть безвозмездно изъято (конфисковано) у собственника по решению (приговору) суда как санкция за совершенное правонарушение.

В законодательстве Украины есть и запрещение национализации иностранных инвестиций. Законодательство Украины предусматривает, что иностранная инвестиция может быть реквизируема лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. К таким случаям принадлежит проведение спасательных мер в случае стихийного бедствия, аварий, эпидемий, эпизоотии. Причем, отмеченная реквизиция может быть осуществлена на основании решения органов, уполномоченных на это Кабинетом Министров Украины. Таким образом, иностранные инвестиции реквизируются: 1) лишь в случаях, прямо предусмотренных законодательством; 2) при осуществлении спасательных мер; 3) на основах компенсации расходов и убытков иностранным инвесторам. Решения о реквизиции иностранных инвестиций и условия компенсации могут быть обжалованы в судебном порядке. С га­рантией от принудительных исключений, а также незаконных действий государствен­ных органов и их должностных лиц тесно связана также компенсация и возмещение убытков иностранным инвесторам. Последние имеют право на возмещение убытков, включая утраченную выгоду и моральный ущерб, нанесенные им в результате действий, бездеятельности или ненадлежащего выполнения государственными органами Украины или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей в отношении иностранного инвестора или предприятия с иностранными инвестициями.

5. Законодательство Украины подчеркивает, что выплачиваемая компенсация ино­странному инвестору должна быть быстрой, адекватной, эффективной и установленной на время фактического решения о возмещении убытков. Таким образом, сумма компенсации определяется размером убытков, понесенных иностранным инвестором. На наш взгляд, в законодательстве об иностранных инвестициях целесообразно предусмотреть конкретные сроки выплаты компенсации. Это усилило бы действие комментируемой государственно-правовой гарантии. Кроме этого, кажется необоснованным отождествлять понятия компенсации и возмещения убытков. Компенсация должна касаться случаев реквизиции иностранных инвестиций. Все потери и убытки иностранных инвесторов, понесенные им в результате реквизиции, должны быть возмещены по текущим рыночным ценам и/или на основании обоснованных оценок, подтвержденных аудитором или аудиторской фирмой.

6, 7. Сумма компенсации должна выплачиваться в валюте, в которой были осуществлены инвестиции, или в любой другой приемлемой для иностранного инвестора валюте в соответствии с действующим законодательством Украины. С момента возникновения права на компенсацию и до момента ее выплаты на сумму компенсации начисляются проценты согласно средней ставке процента, по которой лондонские банки предоставляют ссуды первоклассным банкам на рынке евровалют. Компенсация должна выплачиваться в случае реквизиции в случаях, предусмотренных законом.

Статья 398. Гарантии перевода и использования доходов от иностранных инвестиций

1.Иностранным инвесторам после уплаты ими налогов, сборов (обязательных платежей) гарантируется беспрепятственный немедленный перевод за границу их доходов, прибылей и других средств в иностранной валюте, полученных на законных основаниях от осуществления инвестиций.

2.Порядок перевода за границу указанных средств устанавливается Национальным банком Украины. Доход иностранного инвестора или другие средства, полученные в Украине в гривнах или иностранной валюте от осуществления инвестиций, могут реинвестироваться в Украине в порядке, установленном законодательством.

1. Гарантия, предусмотренная частью I ст. 398 настоящего Кодекса, предоставляется при условии: