Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Существенные условия договора: стороны договора; виды деятельности, работы, услуги, которые осуществляются по условиям договора; объект концессии (состав и стоимость имущества или технические и финансовые условия создания объекта концес­сии); условия предоставления земельного участка, если он необходим для ведения кон­цессионной деятельности; перечень видов деятельности, которые подлежат лицензиро­ванию; условия установления, изменения цен (тарифов) на изготовленные (предостав­ленные) концессионером товары (работы, услуги); срок действия договора концессии, условия найма, использования труда работников — граждан Украины; условия использования отечественных технологий, техники, сырья, материалов; условия и объемы улучшения объекта концессии и порядок компенсации указанных улучшений; условия, размер и порядок внесения концессионных платежей; порядок использования амортизационных отчислений; восстановление объекта концессии и условия его возвращения; ответственность за исполнение сторонами обязательств; страхование концессионером объектов концессии, принятых в концессию; порядок продления и прекращения действия договора; порядок разрешения споров между сторонами. При прекращении деятельности предприятия, имущество которого передается в концессию, условиями концессионного договора должно предусматриваться максимальное использование в концессионной деятельности труда граждан Украины, в том числе уволенных в связи с ликвидацией государственного или коммунального предприятия, имущество которого передано в концессию (часть 2 ст. 409 ХК).

По соглашению сторон в концессионный договор могут быть включены и другие условия. Так, Законом Украины «О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог» от 14 декабря 1999 г. предусмотрены особые обязанности концессионера: на время строительства и эксплуатации объекта концессии предоставлять не менее 90 % рабочих мест для трудоустройства граждан Украины; при выполнении строительных и ре­монтных работ обеспечивать 70 %-ое (в стоимостном выражении) использование отечественных строительных материалов, изделий и конструкций; содержать построенную на условиях концессии автомобильную дорогу в техническом состоянии в соответствии с требованиями государственных Стандартов, ном и правил содержание и эксплуатации автомобильных дорог; возмещать пользователям платной автомобильной дороги причиненные по вине концессионера убытки в порядке, установленном законодательством Украины; по окончании срока действия концессионного договора или в случае его досрочного расторжения передавать концессиодателю объект концессии в техническом состоянии, которое отвечает требованиям норм и правил строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, действующих во время передачи, а также предоставлять документы, которые подтверждают, что за объектом концессии нет никаких обязательств. Эти условия в конкретизированном виде также могут включаться в содержание соответствующего концессионного договора.

С победителем конкурса заключается концессионный договор. В случае, когда после объявления концессионного конкурса на участие в данном конкурсе подал заявку лишь один претендент, концессионный договор может быть заключен уполномоченным органом с этим претендентом путем согласования с ним существенных условий договора. Условия концессионного договора конкретизируются сторонами на основе существенных условий, определенных в законе, и условия конкурса не могут выходить за их пределы без взаимного согласия сторон. Если концессионер осуществляет предпринимательскую деятельность, которая в соответствии с законодательством Украины подлежит лицензированию, обязательность получения концессионером в установленном порядке соответствующей лицензии включается в существенные условия концессионного договора.

Концессионный договор считается заключенным со дня достижения договоренности по всем существенным условиям и подписания сторонами текста договора. Заключенный концессионный договор подлежит регистрации в установленном порядке (ст. 14 Закона «О концессиях» от 16 июля 1999 г., Положение о реестре концессионных договоров, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 18 января 2000 г. № 72).

Статья 409. Прекращение деятельности предприятия, имущество которого передается в концессию

1.Прекращение деятельности государственного или коммунального предприятия, имущество которого передается в концессию, осуществляется путем ликвидации данного предприятия, с прекращением права хозяйственного ведения на имущество, закрепленное за этим государственным или коммунальным предприятием.