Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Дело в том, что ограничение на занятие предпринимательской деятельностью должностных и служебных лиц органов государственной власти и местного самоуправления установлено ст. 16 Закона Украины «О государственной службе» от 16 декабря 1993 г. (в редакции от 20 декабря 2005 г.) и ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» от 5 октября 1995 г. (в редакции от 23 февраля 2006 г.). В соответствии с отмеченными нормами государственный служащий или другое лицо, уполномоченное на выполнение функций государства, не имеет права: заниматься предпринимательской деятельностью непосредственно или через посредников или подставных лиц, быть поверенным третьих лиц по делам государственного органа, в котором работает, а также исполнять работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской, творческой деятельности, а также медицинской практики), входить самостоятельно (кроме случаев, когда государственный служащий осуществляет функции управления акциями (долями, паями), которые принадлежат государству, и представляет интересы государства в совете общества (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии хозяйственного общества), через представителя или подставных лиц в состав правления или других исполнительных органов предприятий, кредитно-финансовых учреждений, хозяйственных обществ и т. п., организаций, союзов, объединений, кооперативов, занятых предпринимательской деятельностью.

Статья 44. Принципы предпринимательской деятельности

1.Предпринимательство осуществляется на основе:

свободного выбора предпринимателем видов предпринимательской деятельности;

самостоятельного формирования предпринимателем программы деятельности, выбора поставщиков и потребителей производимой продукции, привлечения материально-технических, финансовых и других видов ресурсов, использование которых не ограничено законом, установления цен на продукцию и услуги в соответствии с законом;

свободного найма предпринимателем работников;

коммерческого расчета и собственного коммерческого риска;

свободного распоряжения прибылью, остающейся у предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других платежей, предусмотренных законом;

самостоятельного осуществления предпринимателем внешнеэкономической деятельности, использования предпринимателем принадлежащей ему доли валютной выручки по своему усмотрению.

1.Комментируемая статья приводит перечень принципов осуществления предпринимательской деятельности. Однако этот перечень не исчерпывается лишь данной статьей, поскольку общие принципы хозяйствования, касающиеся и предпринимательской деятельности, закреплены Конституцией Украины, а также ст. 6 настоящего Кодекса.

Принципы, перечисленные в комментируемой статье, являются специфическими, присущими именно предпринимательству.

Принцип свободного выбора видов предпринимательской деятельности не является абсолютным, поскольку такая деятельность может быть ограничена законом (см. комментарий к ст. 43 настоящего Кодекса). Но в рамках, определенных законодательством, с соблюдением установленных законом требований, предприниматель имеет право свободно избирать направления своей деятельности и заниматься каким-либо видом деятельности.

Свободно избирая сферу деятельности, предприниматель также имеет право на свободное формирование программ такой деятельности, свободный выбор организационно-правовых форм, на свободу заключения хозяйственных договоров, выбор поставщиков и потребителей продукции, работ, услуг. Предприниматель, избирая способ предпринимательской деятельности, может заниматься ею индивидуально, без создания юридического лица, или создать и зарегистрировать в установленном законом порядке юридическое лицо в одной из организационно-правовых форм, закрепленных действующим законодательством.

Предприниматель также имеет право на свободный найм работников. При этом он должен придерживаться всех требований трудового и иного законодательства.