Хрущёвская слякоть. Советская держава в 1953–1964 годах

Более того, как с цифрами в руках доказал тот же профессор В.Н.Томилин, к середине 1950-х годов «машинно-тракторные станции представляли собой успешные сельскохозяйственные предприятия», даже несмотря на то, что хрущёвская аграрная политика (распашка целинных и залежных земель, борьба с чистыми парами, укрупнение колхозов и т. д.) привела к отвлечению значительных ресурсов от старопахотных регионов страны и очень серьёзному ослаблению материально-технической базы всех МТС. Тем не менее даже в этих непростых условиях продуманная производственная система «колхозы — МТС», созданная в годы сталинской коллективизации, которая постоянно совершенствовалась на протяжении всех этих трёх десятилетий, продолжала играть важную роль в успешном развитии колхозного строя страны. Поэтому слом этой производственной системы и ликвидация МТС «не были вызваны объективными экономическими причинами».

Кстати, ещё в феврале 1956 года в Отчётном докладе ЦК на XX съезде партии Н.С.Хрущёв громогласно заявлял о возрастании роли МТС, о необходимых мерах улучшения их работы и о целесообразности в течение ближайших двух лет перевести все МТС на хозяйственный расчёт. Однако ровно через два года ситуация кардинально изменилась. Уже 26 февраля 1958 года по его указанию Пленум ЦК принимает Постановление «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций»[576], которое через месяц было утверждено сессией Верховного Совета СССР и приняло силу закона. Согласно этому союзному закону, а также одноимённому совместному Постановлению ЦК и Совета Министров СССР реорганизация МТС должна была пройти «постепенно, с учётом развития экономики отдельных колхозов и, особенно, различных зон и районов СССР», но на практике реорганизация всех МТС была проведена не за три, а всего за один год и завершена в начале 1959 года. Ускорению этого процесса немало поспособствовало и ещё одно Постановление ЦК, принятое Пленумом ЦК 18 июня 1958 года «Об отмене обязательных поставок и натуроплаты за работы МТС, о новом порядке, ценах и условиях заготовок сельскохозяйственных продуктов»[577].

Первоначально предполагалось, что эта мера серьёзно укрепит материальную базу колхозов и ликвидирует якобы существовавшее «двоевластие» на земле, разбудит инициативу самих колхозников и даст мощный импульс развитию сельского хозяйства страны. Однако для слабых хозяйств расходы на приобретение и ремонт сельхозтехники оказались просто непосильной ношей, поэтому многие из них влезли в огромные долги и под давлением партийных и советских органов вынуждены были выкупать не современную и новую сельхозтехнику, а разбитые тракторы, комбайны и автомобили. Кроме того, вся ремонтная база в колхозах была в сильно подорванном состоянии, поскольку в соответствии с Постановлением ЦК и Совета Министров СССР от 18 апреля 1958 года все ремонтно-технические станции (РТС), созданные на базе МТС, были переведены на полный хозрасчёт, а значительная часть механизаторов и других специалистов МТС просто не пожелала превращаться в рядовых колхозников и терять все социальные гарантии: твёрдую зарплату, право на пенсии по старости и оплачиваемые отпуска. Поэтому многие из них просто-напросто отправились на жительство в близлежащие города. Причём, по оценкам ряда учёных (О.М. Вербицкая Н.А.Кричевский[578]), в 1958–1964 годах из сельской местности в посёлки городского типа и города переселилось почти 13 млн селян, что неизбежно и резко обострило две из без того две очень сложные проблемы — снабжение городов и жилищный вопрос.

Этим же Постановлением ЦК и Совета Министров СССР было указано создать в структуре всех исполкомов райсоветов районные инспекции по сельскому хозяйству, главы которых по должности становились зам. председателями райисполкомов с довольно большим объёмом полномочий. Чуть позже точно такие же инспекции были созданы и в структуре РТС. Причём ровно через три года после ликвидации МТС на волне рецентрализации, о которой мы писали выше, 20 февраля 1961 года выйдет очередное Постановление ЦК и Совета Министров СССР № 151 «Об образовании Всесоюзного объединения Совета Министров СССР по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах», в состав которого войдут более 530 ремонтных заводов, 1.100 станций технического обслуживания автомобилей, 1.000 станций обслуживания животноводческих ферм и другие предприятия. Первым главой «Сельхозтехники» был назначен давний заместитель министра сельского хозяйства СССР Павел Сергеевич Кучумов. Но уже в декабре 1962 года его сменит Александр Александрович Ежевский, руководивший этой отраслью вплоть до октября 1980 года.