Но уже в марте 1961 года после переписки с В.Ульбрихтом и установления очень доверительных рабочих контактов советских дипломатов с правящим бургомистром Западного Берлина Вилли Брандтом через его доверенное лицо Эгона Бара Н.С.Хрущёв вновь пошёл на попятную. В результате 30 марта 1961 года Политический консультативный комитет (ППК) ОВД, прошедший в Москве под руководством В.Ульбрихта, принял официальное коммюнике с призывом «подписать мирный договор с обоими германскими государствами» и сделать Западный Берлин «демилитаризованным свободным городом». Однако уже 13 апреля из Вашингтона пришла весть о том, президент Дж. Кеннеди и канцлер К. Аденауэр в своём совместном заявлении отвергли это предложение Москвы и выступили за необходимость «мирного объединения Германии на принципах свободы и демократии».
Между тем ещё в конце февраля в недрах новой Администрации США после долгих обсуждений с участием самого Дж. Кеннеди, нового госсекретаря Дина Раска, Джорджа Кеннана и Аверел-ла Гарримана было принято решение направить в Москву личное послание Н.С.Хрущёву с предложением о новой встрече в верхах в любом удобном для Москвы месте[763]
. В начале марта советская сторона дала положительный ответ, и, несмотря на разгоравшийся Кубинский кризис, 3–4 июня 1961 года в Вене прошла первая личная встреча лидеров двух стран, где помимо различных философских «откровений» и жаркого спора о преимуществах двух систем, обсуждались и вполне «земные» проблемы, прежде всего германский вопрос.В современной исторической литературе (С.М. Рогов, А.А.Фурсенко, М.Татю[764]
) существует устойчивое представление, что на Венских переговорах Н.С.Хрущёв явно недооценил своего американского партнёра и, сочтя его слишком молодым и слабым политиком, проявил ненужную полемичность и упустил реальный шанс приблизиться даже к небольшому компромиссу по германской проблеме. В частности, советский лидер вновь крайне жёстко поставил вопрос о подписании мирного договора с Германией с обязательным включением в него статей, запрещавших размещение на всей её территории любого ядерного оружия. При этом американской стороне было заявлено, что Москва считает весь Берлин территорией ГДР и не видит никаких оснований для сохранения особого статуса западной части этого города.В принципе позиция Москвы во всём, что не касалось статуса Западного Берлина, вполне отвечала новым настроениям в американском руководстве. Но сам хрущёвский тон показался американской стороне явно вызывающим, поскольку советский лидер угрожал отказом гарантировать права натовских держав в Западном Берлине. В этой ситуации Дж. Кеннеди также решил проявить нарочитую твёрдость и заявил, что при необходимости США будут силой оружия защищать свои жизненные интересы в Западном Берлине. Как свидетельствуют ряд мемуаристов, подобного прямого обмена скрытыми угрозами и столь резкого разговора между лидерами двух великих держав прежде никогда не происходило, и в результате Венская встреча закончилась безрезультатно.
После венской встречи Н.С.Хрущёв продолжил наступательную стратегию и уже 15 июня впервые публично заявил, что в конце текущего года завершается последний срок для подписания мирного договора с ГДР. В тот же день об этом заявил и Вальтер Ульбрихт, который даже намекнул на возможность строительства полноценной стены для изоляции Западного Берлина. Ответ Вашингтона не застал себя ждать, и уже 21 июня Конгресс США в рамках реализации новой доктрины Кеннеди — Макнамары проголосовал за резкое увеличение военных расходов на 12,5 млрд долл. Москва тоже не осталась в долгу, и уже 8 июля Н.С.Хрущёв заявил о временной отсрочке сокращения Вооружённых сил СССР и о существенном увеличении советских оборонных расходов. Более того, через день Президиум ЦК принял решение о проведении испытания термоядерной авиабомбы проекта АН602, разработанной в Сарове А.Д.Сахаровым, Ю.Н.Трутневым, В.Б.Адамским и рядом других сотрудников КБ-И под руководством академика Ю. Б. Харитона[765]
.Затем 3–5 августа 1961 года в Москве состоялась закрытая встреча лидеров стран Восточного блока для «обмена мнениями по вопросам, относящимся к подготовке и заключению германского мирного договора». Ряд участников этой встречи, прежде всего В.Ульбрихт, предлагал изолировать Западный Берлин и взять его под полный контроль, чтобы убедить всё мировое общественное мнение в «новом соотношении сил, благоприятном для социалистического лагеря». Однако Н.С.Хрущёв, клянясь в верности «антиимпериалистическому курсу», на деле высказался за компромисс с «разумными европейскими политиками» и «близкими к Кеннеди людьми», которые «уже отшатнулись от края пропасти».