Хрущёвская слякоть. Советская держава в 1953–1964 годах

В исторической литературе эта известная ноябрьская нота получила название «Ультиматум Хрущёва». Как считают ряд известных авторов (А.М.Филитов, А.А.Фурсенко, Ф.И.Новик[750]), именно эта нота и положила начало Второму Берлинскому кризису, который продолжался вплоть до конца октября 1961 года. Ряд других авторов (С.Я.Лавринов, И.М.Попов[751]) утверждают, что на самом деле в указанный период случился не один, а целых два берлинских кризиса: первый — с конца ноября 1958 до конца декабря 1959 года и, соответственно, второй — с января 1960 до конца января 1962 года. Наконец, по мнению ещё одних авторов (Н.Н.Пла-тошкин, А.Д.Богатуров, В.В.Аверков[752]), напряжённость вокруг Берлина сохранялась все послевоенные годы, поэтому применять сам термин «кризис» к этому почти трёхлетнему периоду давнего противостояния нет никаких оснований. Кстати, эта точка зрения вполне наглядно явствует из названия докторской диссертации профессора Н.Н.Платошкина «Причины и ход Берлинского кризиса 1953–1961 гг.», которая была блестяще защищена в 2009 году. Точно такая же разноголосица наблюдается и в оценке причин возникновения и главного виновника нового кризиса. Значительная часть нынешних авторов, например, Л.Н.Нежинский, И. А.Челышев и В.М. Зубок, главную вину за этот кризис возлагают только на Н.С.Хрущёва. А их оппоненты, например Н.Н.Платошкин, говорят о том, что долгоиграющий Берлинский кризис был порождён прежде всего откровенно провокационным поведением бывших «союзников», особенно руководства США[753].

Между тем, как установил Ф.И.Новик[754], уже 8-10 декабря 1958 года на совещании глав всех диппредставительств ФРГ за рубежом была разработана единогласно принятая программа международной изоляции ГДР, названная по имени тогдашнего статс-секретаря МИД «доктриной Хильштейна», хотя на самом деле её разработчиком был глава его политического отдела Вильгельм Греве, который в том же году стал послом в Вашингтоне, а затем с 1962 года в течение почти десяти лет был постпредом ФРГ в штаб-квартире НАТО.

Между тем жёсткий ультимативный характер «ноябрьской ноты», к большому неудовольствию лидеров ГДР, особенно «ястреба» В.Ульбрихта, был вскоре дезавуирован самим советским руководством, и в январе 1959 года оно дало понять, что больше не настаивает на разрешении «германской проблемы» в первоначально обозначенные сроки. Как считают многие историки, такое поведение Москвы стало прекрасной иллюстрацией новой характерной черты советской дипломатии, которая формировалась под прямым влиянием самого Н.С.Хрущёва: первоначально действовать достаточно грубо «с позиции силы» и оказать психологическое давление на оппонента, а затем в случае его отказа от советских предложений предложить ему относительно мягкую формулу компромисса. Исторический опыт наглядно показал, что такая тактика далеко не всегда была плодотворной, но именно она проводилась в жизнь самим Н.С.Хрущёвым и «хрущёвскими» министрами иностранных дел, занявшими эту должность после отставки В.М.Молотова в июне 1956 года. Сначала эту должность занял тогдашний хрущёвский фаворит Д.Т. Шепилов, пробывший на посту министра всего восемь месяцев и вновь ушедший в середине февраля 1957 года на должность секретаря ЦК, с которой с треском слетел уже в конце июня 1957 года после разгрома «антипартийной группы». Затем эту должность занял опытный карьерный дипломат Андрей Андреевич Громыко, который был министром иностранных дел СССР почти три десятилетия, вплоть до начала июля 1985 года, когда он пересел в кресло «президента» страны, заняв должность председателя Президиума Верховного Совета СССР. При этом надо заметить, что если В.М.Молотов, будучи министром иностранных дел, всегда очень жёстко, с присущим ему упрямством и упорством отстаивал свою позицию по многим внешнеполитическим вопросам, за что, собственно, и поплатился этим постом, то А.А. Громыко, не обладая в хрущёвский период даже минимальным политическим весом и влиянием, всегда шёл в фарватере его внешнеполитического курса и старался не перечить этому волюнтаристу и сумасброду, который слабо разбирался во многих внешнеполитических проблемах.

Тем временем в конце декабря 1958 года А.А. Громыко представил на суд Н.С.Хрущёва проекты двух мирных договоров: совместного договора СССР, США, Великобритании и Франции с ФРГ и ГДР и двустороннего сепаратного договора между СССР и ГДР. Причём в пояснительной записке он заметил, что, «разумеется», западные державы не согласятся с общим договором, так как он неизбежно вызовет развал НАТО. А раз так, то Москва будет вынуждена заключать отдельный договор с ГДР. Но Н.С.Хрущёва это не смутило, и текст второго договора был отправлен в Берлин. Через месяц, в феврале 1959 года, В.Ульбрихт послал в Москву свои замечания к этому проекту, где особо подчеркнул, что «территория Западного Берлина должна рассматриваться… как часть территории ГДР»[755].