«Какое письмо?» – спросил коллега.
Благодаря подозрительности молодого сотрудника шпионы лишились возможности установить программу для слежки на компьютерах в офисе Хиллари Клинтон. Этот случай стал напоминанием о том, насколько продвинутыми и искушенными стали шпионы. Кроме того, он показывал, что противник выстраивает схему взаимоотношений сотрудников Администрации, чьи имена крайне редко попадают в прессу. Китайские шпионы отточили эту методику за последующие годы и постоянно пользуются ей. Чарли Крум, генерал ВВС в отставке, который руководил Агентством оборонных информационных систем, а теперь занимает пост вице-президента по кибербезопасности в Lockheed Martin, говорит, что кибершпионы будут тщательно изучать сайт компании в поисках имен сотрудников, встречающихся в пресс-релизах, отмечать все публичные появления руководителей и использовать другие самые незначительные крупицы информации, которые могут помочь им детализировать свой подход к потенциальной цели атаки. В прошлом шпионам приходилось следить за людьми на улицах и потрошить мусорные баки, чтобы раздобыть такие подробности.
Перед лицом опасности иностранного кибершпионажа, угрожающей команде президента, и тревожных сигналах о состоянии американской обороны Обама, как только занял пост главы государства, дал понять, что намеревается сделать кибербезопасность одним из высших приоритетов. В своей речи, произнесенной в мае 2009 г. в Восточном зале Белого дома, он сказал: «Мы знаем, что кибервзломщики зондируют наши электросети и что в других странах кибератаки погружали в темноту целые города». Обама не сказал, где это произошло, однако сотрудники разведки пришли к выводу, что два аварийных отключения электроэнергии в Бразилии в 2005 и 2007 гг. были устроены хакерами, получившими доступ к SCADA-системам, которые управляли электрическим оборудованием.
До выступления Обамы американские чиновники, в редком случае соглашаясь на упоминание в прессе своего имени, по большей части только намекали, что электрические сети подвергаются опасности. Владельцы и операторы электрооборудования опровергали слухи об отключениях электроэнергии, вызванных действиями хакеров, в том числе в США, называли подобные слухи спекуляциями и абсурдом и цитировали результаты официальных расследований, в которых отказы обычно объяснялись природными явлениями (например, падением дерева на линию электропередачи или скоплением грязи на проводах). Но теперь президент признавал, что американские электросети уязвимы и что в некоторых странах кошмар кибернетического блэкаута[18]
стал реальностью.«Моя Администрация будет внедрять новый всесторонний подход к обеспечению безопасности американской цифровой инфраструктуры, – заявил Обама. – Этот новый подход начинается с самого верха, с моей личной ответственности: с нынешнего момента отношение к нашей цифровой инфраструктуре – сетям и компьютерам, от которых зависит повседневная жизнь, – будет таким, каким оно должно быть, – это наши стратегические государственные активы. Защита этой инфраструктуры станет приоритетом национальной безопасности. Мы должны быть уверены, что эти сети безопасны, надежны и отказоустойчивы. Мы будем обнаруживать, предотвращать, сдерживать атаки против объектов этой инфраструктуры и быстро восстанавливать их после любого повреждения или уничтожения».
Обама заявил, что защита киберпространства – это государственная задача.
Кит Александер одобрил выступление. Для него единственным вопросом оставалось, кто именно в правительстве возьмется за такую геркулесову задачу.
Вскоре после назначения на пост директора АНБ в 2005 г. Александер посетил штаб-квартиру Министерства внутренней безопасности. Она представляла собой комплекс зданий в респектабельном пригороде Вашингтона Cathedral Heights, где криптографы ВМС США во время Второй мировой войны помогли взломать шифр «Энигмы». Александер привез свернутый лист бумаги, чтобы передать его Майклу Чертоффу, бывшему федеральному прокурору и судье, который был назначен новым министром внутренней безопасности чуть раньше в этом же году. По закону министерство должно координировать политику кибербезопасности на уровне правительства, защищать компьютерные сети гражданских государственных служб и сотрудничать с компаниями в области защиты жизненно важных объектов инфраструктуры. Сфера ответственности была огромной и размытой. Защита инфраструктуры была лишь одной из множества задач, делегированных министерству, которому на тот момент исполнилось всего два года. Среди прочего оно должно было заниматься патрулированием государственных границ, проверкой авиапассажиров и грузов, восстановлением неработающей государственной иммиграционной системы, а также предотвращением новых неожиданных террористических атак в США.