Будучи руководителем партии большевиков и народов России, В.И. Ленин, одновременно с противостоянием внутренним и внешним контрреволюционным силам, защитой и укреплением позиций советской власти, активно и напряженно работал по созданию новой формы государственной власти. Это означало в первую очередь необходимость слома старого государственного аппарата и создание новой государственной структуры, в которой народ принимал бы широкое участие.
В ноябре 1917 года ВЦИК и СНК опубликовали декрет, в котором упразднялись сословия, звания, титулы и чины Российской империи, объявлялось, что все население по закону имеет равные, свободные и демократические права. СНК также опубликовал декрет об упразднении судов всех уровней, а также полиции и одновременно о создании народного суда и рабочей милиции; он постановил осуществлять выборы судей на местах на основе демократических принципов, призвал народ решительно бороться с саботирующими распоряжения новой власти чиновниками и служащими прежних правительственных учреждений и подрывающими строительство социализма контрреволюционными силами. 15(28) января и 14 февраля 1918 года один за другим были обнародованы декреты «О Рабоче-крестьянской Красной Армии» и «О Социалистическом Рабоче-крестьянском Красном Флоте», т. е. началось создание Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА). Наряду с этим для участия в создании новых органов государственной власти всеми силами также привлекались происходившие из низов лучшие рабочие и солдаты. Также активно расширялись связи с крестьянством, усиливалось влияние партии большевиков на обширных сельских территориях, происходило укрепление советской власти на местах.
Одновременно с этим необходимо было установить советскую государственную власть диктатуры пролетариата. Партия большевиков заявила, что государственная власть диктатуры пролетариата является высшей формой пролетарской диктатуры, это новая форма государственной власти, которая заменит буржуазную парламентскую республику, политическую власть необходимо передать Советам рабочих и солдатских депутатов. После роспуска Учредительного собрания, отказавшегося признать Советское правительство, в июле 1918 года, на V Всероссийском съезде советов рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов была принята Конституция РСФСР, где были законодательно закреплены великие достижения Октябрьской революции. Диктатура пролетариата как государственный строй и съезд Советов как форма правления, меры по уничтожению капиталистической частной собственности и частной собственности помещиков на землю, обеспечению всех наций на территории России равными правами были надежно закреплены, были также утверждены основные принципы государственной власти диктатуры пролетариата.