Классическая Греция

• Совет (Буле). Не имея возможности собирать всех граждан очень часто, Экклесия делегирует Буле многочисленные административные полномочия. Начиная с Клисфена, который увеличил число родоплеменных объединений с 4 до 10, он на протяжении временного отрезка более чем в 30 лет насчитывает 500 членов (50 на родоплеменное объединение), избираемых по жребию на год. Буле собирается каждый день. Он подразделяется на десять комиссий, в состав каждой из них входят 50 булевтов, происходящих из одной племенной общности, и 50 пританов. Они заседают непрерывно, исполняя свои функциональные обязанности на протяжении У10 года (35 или 36 дней); этот временной промежуток называется пританией. Так как фил было десять, то и пританий в году было десять. В государственных документах время обычно обозначается пританиями. Во главе пританов стоит эпистат, определяемый ежедневно по жребию. Он хранит официальную печать и ключи от общественной Казны, содержимое которой распределено между несколькими храмами. Питаются они за счет государства в Толосе, названном так ввиду его особого строения[29]; в центре Тол оса горит неугасаемый огонь города. Пританы собираются в Булевтерионе. Они намечают распорядок собраний на текущий день, рассматривают вопросы, не терпящие отлагательств, и принимают по ним должные меры, а также созывают Буле и Экклесию. Буле изучает проекты указов, представляет их на голосование в Экклесию, осуществляет контроль за внешней политикой и наблюдает за функционированием внутренней администрации. Булевты получают достаточно скудное вознаграждение за свою работу: 5 оболов в день.

Собрания родоплеменных объединений: каждое родоплеменное объединение распоряжается своим материальным достоянием. Из своей среды выбирается элита в лице магистратов.

Собрания демов: каждый год они избирают демарха, главу дема, который держит у себя реестр гражданских состояний. Демарх занимается ведением кадастра, также он распоряжается материальным достоянием городского или сельского дема.

Собрания фратрий: организуют культовые мероприятия.

Совет Ареопага — архонты наделяются самыми высокими полномочиями, которые при Перикле переходят к Совету Пятисот — Буле.

ЧЛЕНЫ МАГИСТРАТУР

Служба в магистратурах или Городских советах была доступна для всех граждан, — тут не принимаются в расчет ни происхождение, ни состояние. Должности в них исполняют в течение года — без возможности совместительства. В Афинах имеется огромное множество магистратур. Магистратуры коллегиальны, они не иерархичны и не подчиняются друг другу. Набор кадров производится прямо из народной среды.

Магистраты могут приступить к исполнению служебных обязанностей лишь после сдачи экзамена, дтсимассии,, в ходе которой оцениваются их моральные качества и их компетентность... Они приносят присягу, а по уходе с должности они обязаны представить всю отчетность. Некоторые из них избираются, но большинство определяются жребием.

Вот основные должности в Городском совете, назначение на которые определяется жребием:

Архонты: 9 граждан плюс секретарь. В классическую эпоху функции архонтов обретают религиозную направленность. Каждый из них имеет свои специфические функции. Именем архонта-эпонима называется год, он выверяет календарь; архонт-царь управляет религиозной жизнью; полемарх организует похороны погибших на войне и следит за ходом судебных процессов над метеками и иностранцами. Законодательными вопросами занимаются шесть фесмофетов[30].

Одиннадцать, начальники полиции, ловят воров и прочих преступников и занимаются осужденными. Как раз один из их числа поднес чашу с ядом цикуты Сократу.

Казначеи — числом 10 — помещены в первый цензовый класс.

Асти номы[31], 5 в Афинах, 5 в Пирее, — под их началом находится городская полиция (в частности, полиция нравов) и уличная (занимающаяся, в частности, вывозом мусора...).

Агораномы[32], в их обязанности входит отслеживание регулирования цен и доставки товаров на рынки.

Магистратуры

[33]

Метрономы осуществляют контроль за весами и мерами.

Выборные магистратуры:

Стратеги избираются всеобщим голосованием на год в количестве 10 человек (1 на племенное объединение). Стратегия - это самая важная из магистратур; на переизбрание стратегов не существует ограничений — Перикл переизбирался 15 раз. В руках стратегов исполнительная власть, они представляют собой нечто вроде Совета министров. Стратеги являются подлинными избранниками народа. Фактически среди 10 всегда имеется один, играющий решающую роль.

Финансы:

Элленотамы, главные управляющие общей казной Греции.

Магистраты Теорикона (фондов театральных представлений), которые раздают бедным по 2 обола, чтобы позволить им посещать спектакли.

Культы:

Атлотеты занимаются подготовкой состязаний и проведением Панафинейского шествия.

Эпимелет[34] занимается проведением праздничного шествия во время Великих Дионисий.

Технические службы: