Рассеянные по разным государствам земного шара и, по-видимому, разрозненные члены Союза соединяются в одно целое системою следующей организации, изложенной в ее Уставе. Статья 5 Устава «Всемирного союза евреев» гласит:
«Всемирный союз управляется Центральным комитетом, находящимся в Париже. Центральный комитет сносится с комитетами областными (regionaux), центральными для данного государства, и местными (locaux).»
«Ст. 6. Число членов Центрального комитета — 60»[395]
.«Ст. 8. Центральный комитет выбирается всеобщим голосованием членов Союза по большинству голосов. При равенстве голосов бросается жребий между кандидатами.»
«Ст. 9. Члены Центрального комитета избираются на 9 лет и каждые 3 года ⅓ их возобновляется».
«Ст. 11. Центральный комитет ежегодно выбирает из своих членов бюро, состоящее из председателя, двух товарищей председателя, казначея и секретаря».
«Ст. 13. Центральный комитет по крайней мере один раз в год созывает общее собрание членов Союза для дачи отчета о нравственном и материальном положении Союза. Отчеты, представленные общему собранию, публикуются во всеобщее сведение».
Комитеты Областные и Местные.
«Ст. 15. Во всякой местности, где находятся 10 и более членов Союза, может возникнуть Местный комитет; число членов такого комитета определяется членами Союза, приглашенными на выборы».
«Ст. 16. Во всяком государстве, где имеется уже несколько комитетов Местных, учреждаются Областные комитеты».
«Ст. 17. Областные и Местные комитеты должны возобновлять свои выборы ежегодно».
«Ст. 18. Областные и Местные комитеты самостоятельно решают вопросы исключительно местного характера и притом самое решение берут на свою ответственность».
«Ст. 19. Они доносят Центральному комитету и получают от него все сведения, касающиеся Союза».
«Ст. 20. Они открывают подписку, принимают и посылают деньги в кассу Центрального комитета».
«Ст. 21. Каждый уполномоченный Областного или Местного комитета имеет право присутствовать при заседании Центрального комитета».
Согласно этой организации «Всемирного союза евреев», Центральный комитет его находится в Париже, а по всем государствам находится один комитет Областной и неопределенное число комитетов Местных. Областные комитеты возникли либо по инициативе Союза, либо если Союз застал в данном государстве какие-либо союзы, то некоторые из них вошли в состав Союза, оставив за собою то название, которое они имели[396]
. Вследствии этого Областные комитеты Союза, о которых он говорит в своих отчетах, носят разные названия. Так, Областной комитет Союза в Англии функционирует под названием «The Anglo-Jewish Association», в Лондоне же существует несколько Местных комитетов («Board of Deputies», «Board of Guardians» и др.), В Америке Союз «Барцель» и др., в Соединенных Американских Штатах, равно как и новым обществом, образовавшимся из соединения Нью-Йоркской «Board of Delegates» с «Союзом еврейских конгрегаций». Парижский Комитет пропаганды продолжает свою образцовую деятельность под руководством М. Г. Кана (президента), М. Ж. Дальзаса (вице-президента). Комитет имел несчастие лишиться своих сотрудников и преданных членов: в числе их мы назовем здесь М. А. Мандольфа, бывшего президента Александрийского комитета в Египте, А. Генрикец, члена Комитета «The Anglo-Jewish Association» и президента Манчестерской ветви Союза и т. д.[397].Несмотря на то, что Центральный комитет в каждом из своих отчетов говорит о евреях в России, тем не менее он о существовании Областного комитета Союза в России умалчивает, зная, что такой открытый комитет по отношению к евреям в России, где их более 4 миллионов, т. е. столько, сколько во всех остальных государствах вместе взятых, не был бы терпим русским правительством, как реальное осуществление принципа «государство в государстве». Насколько тщательно Союз оберегает тайну имен своих членов в России, это видно уже из того, что открыто печатая ежегодно в своих отчетах тысячи фамилий своих новых союзников в разных государствах, он еще ни разу не позволил себе назвать по фамилии хоть одного еврея из России.
В отчете за 1881 г. Центральный комитет насчитывает 36 вновь возникших Местных комитетов, 242 города, в которых живут вступившие в Союз в течении 6-ти месяцев (с 31 декабря 1880 г. по 1 июля 1881 г.) 666 его новых членов и подробно перечисляет как названия комитетов, так и фамилии членов[398]
, но относительно Местных комитетов в России вовсе умалчивается, а фамилии лиц, записавшихся членами Союза, обозначаются им в таком виде: в Балте — N.N., в Одессе — N.N. и т. д.Но несмотря на эти предосторожности составителей отчетов Союза, мы тем не менее имеем возможность привести здесь следующие данные, которые констатируют факт существования Местных комитетов Союза в России.