Книга о русском еврействе. От 1860-х годов до революции 1917 г.

Николай II до последнего дня своего царствования оста­вался непоколебим в своем решении не допускать расшире­ния прав евреев в России. В самый разгар военной катастро­фы 1915 года он говорил Горемыкину, что в еврейском вопро­се «ничего на себя не возьмет». Министры, придя в себя по­сле паники, перестали считать этот вопрос актуальным. Так в августе 1916 года министр внутренних дел Хвостов «не нахо­дил достаточных оснований к возбуждению в настоящее вре­мя вопроса о пересмотре законоположений о черте оседлос­ти». И еще в начале судьбоносного 1917 года один из дирек­торов департамента этого министерства, которому доложили, что по газетным сообщениям правительство готовит законо­проект по данному вопросу, сделал на докладе пометку: «Что за чепуха! Откуда берутся такие известия? Никаких реаль­ных шагов по этому поводу в министерстве не предприня­то...»[35].

* * *

Сообщение об этой пометке было напечатано в журнале «Ев­рейская Неделя» 22 января 1917 года. Но всего через месяц ре­жим, для которого она была так характерна, сошел со сцены, а люди, ставшие у власти в феврале 1917 года, ясно сознавали, что еврейские правоограничения являются одной из язв павшего режима и что эта язва должна быть немедленно удалена из госу­дарственного организма.

В декларации, опубликованной 3 марта 1917 года за подпися­ми председателя Государственной Думы М. В. Родзянко и мини­стра-председателя нового правительства кн. Г. Е. Львова, уже было объявлено, что одним из оснований, которыми будет руко­водствоваться в своей деятельности Времейное Правительст­во, будет «отмена всех сословных, вероисповедных и нацио­нальных ограничений». В изданной через три дня программ­ной декларации Временного Правительства мы находим следу­ющие строки:

«Сознавая всю тяжесть гнетущего страну бесправия..., Временное Правительство считает необходимым, еще до со­зыва Учредительного Собрания, обеспечить страну тверды­ми нормами, ограждающими ... гражданское равенство».

А 20 марта 1917 года Временным Правительством был издан формальный акт, по которому:

«Все установленные действующими законами ограниче­ния в правах российских граждан, обусловленные принад­лежностью к тому или иному вероисповеданию, вероучению или национальности, отменяются».

Этим актом заканчивается одна страница в истории русского еврейства. С него началась другая, — также, хотя и по-иному, мрачная — страница, которую дочитают, вероятно, только наши дети.

Приложение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБ ОТМЕНЕ ВЕРОИСПОВЕДНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ

(подписано 20 марта 1917 года)

Исходя из убеждения, что в свободной стране все граждане должны быть равны перед законом и что совесть каждого не мо­жет мириться с ограничением отдельных граждан в зависимос­ти от их веры и происхождения, Временное Правительство по­становило:

Все установленные действующими узаконениями ограниче­ния в правах российских граждан, обусловленные принадлеж­ностью к тому или иному вероисповеданию, вероучению или на­циональности, отменяются. В соответствии с сим:

I. Отменяются все узаконения, действующие в России как на всем пространстве, так и в отдельных ее местностях, и устанав­ливающие, в зависимости от принадлежности российских граж­дан к тому или иному вероисповеданию, вероучению или наци­ональности, какие-либо ограничения в отношении:

1) водворения, жительства и передвижения;

2) приобретения права собственности и иных вещных прав на всякого рода движимые и недвижимые имущества, а равно владения, пользования и управления сими имуществами и пред­ставления либо принятия их в залог;

3) всякого рода занятия ремеслами, торговлей и промышлен­ностью, не исключая горной, а равно участия в казенных подря­дах и поставках и публичных торгах;

4) участия в акционерных и иных торгово-промышленных обществах и товариществах, а равно занятия в сих обществах и товариществах всякого рода должностей, как по выборам, так и по найму;

5) найма прислуги, приказчиков, подмастерьев и рабочих, и принятия к себе ремесленных учеников;

6) поступления на государственную службу, как граждан­скую, так и военную, порядка и условия ее прохождения, учас­тия в выборах в учреждения местного самоуправления и иные всякого рода общественные учреждения, занятия всякого рода должностей по правительственным и общественным установле­ниям и исполнения обязанностей, сопряженных с означенными должностями;

7) поступления в учебные заведения всякого рода и наимено­вания, как частные, так и общественные и правительственные, прохождения в них курса и пользования стипендиями, а равно занятия преподаванием и воспитанием юношества;

8) исполнения обязанностей опекунов, попечителей, при­сяжных заседателей;