2 сентября 1947 года на межамериканской конференции по поддержанию мира и безопасности на континенте в Рио-деЖанейро США и 20 латиноамериканских стран подписали Межамериканский договор по взаимопомощи. В соответствии с «Договором Рио-де-Жанейро» все его участники обязывались сотрудничать друг с другом в вопросах обороны и принимать коллективные меры вплоть до использования вооруженных сил в случае угрозы военного нападения на одного из них или при возникновении угрозы миру в Западном полушарии, прежде всего со стороны международного коммунизма.
В апреле-июне 1948 года в Боготе на IX межамериканской конференции было завершено создание политического союза участников «Договора Рио-де-Жанейро» в виде Организации американских государств (ОАГ). Основными целями ОАГ были объявлены «поддержание мира и безопасности в Западном полушарии, урегулирование споров между участниками, организация совместных действий против агрессии, развитие политического, экономического, социального, научного и культурного сотрудничества»
Организация на антикоммунистической основе военно-политического союза ОАГ, где лидирующие положение занимали Соединенные Штаты, создало благоприятные условия для перехода правых сил в наступление по всей Латинской Америке. В 1947 — начале 1948 годов в большинстве стран в ходе санкционированных США реакционных государственных переворотов к власти пришли президенты-консерваторы, которые разорвали дипломатические отношения с СССР, объявили компартии вне закона и развернули грубый полицейский произвол.
Ситуация сложившаяся в Латинской Америке привела к многочисленным народным волнениям и вооруженным столкновениям, в ряде случаев обернувшихся кровопролитными гражданскими войнами.
В 1947 году в Боливии после смены правительств Н. Гиллена и Т. М. Гутьерроса к власти пришел представитель партии Республиканский социалистический союз Э. Эртцог. Новый президент заключил ряд соглашений с нефтяными и горнорудными компаниями США и отменил некоторые прогрессивные законы прежних правительств. Преследованию подверглись представители партии Национальное революционное движение (НРД), профсоюзов крестьян
В начале февраля 1947 года в стране произошло несколько серьезных выступлений против режима Эртцога.
Шахтеры крупного горнорудного центра — Потоси — организовали демонстрацию, требуя повышения заработной платы и освобождения арестованных руководителей профсоюза горняков. Правительство Эртцога бросило против демонстрантов полицию и войска. Десятки шахтеров были убиты, сотни ранены. Шахты Потоси были окружены войсками, но горняки продолжили борьбу, объявив забастовку.
В департаменте Кочабамба началось вооруженное выступление крестьян под руководством И. Грахеда, которое было наиболее серьезным восстанием индейцев в истории страны
В это же время НРД совместно с Федерацией профсоюза горнорудных рабочих и троцкистской Революционной рабочей партией начала активную работу по организации забастовок и крестьянских волнений, подготавливая условия для свержения реакционного правительства. По заявлению министра внутренних дел Боливии, целью готовящегося выступления НРД являлось «создание в стране шахтерско-крестьянского правительства»
К весне 1949 года обстановка в стране значительно обострилась. 1 мая НРД одержала убедительную победу на парламентских выборах. В ответ правительство Эртцога спровоцировало кровавую провокацию в Ла-Пасе, в районе Вилья-Виктория, в результате которой было убито свыше 160 человек. Это позволило властям признать недействительными полномочия депутатов избранных от НРД. Однако президент Эртцог подал в отставку, ибо, «По мнению правых сил, он не проявил должной твердости в подавлении народных выступлений»