Комиссары. 1917—1942 гг.

Приказ требовал положить в основу обучения и воспитания войск принцип «учить войска тому, что необходимо на войне, и только так, как это делается на войне». Особое внимание обращалось на подготовку к действиям в сложных условиях, на организацию непрерывного взаимодействия и управления в бою и операции. Повышенные требования были предъявлены к оперативно-тактической и штабной подготовке командиров и штабов. Предлагалось улучшить использование боевых возможностей всех родов войск, поддерживать их тесное взаимодействие, исключить условности из обучения войск[240].

Был издан ряд директив Политического управления РККА, в которых конкретизировались задачи партийно-политической работы в соединениях и частях, принимающих участие в боевых действиях.

2 октября 1939 г. вышла директива Политического управления РККА № 270 «О разъяснительной и политико-воспитательной работе в частях в связи с завершением освободительного похода в Западную Украину и Западную Белоруссию». В директиве указывалось, что военные действия закончены и между СССР и Германией установлена новая линия госграницы. Части Украинского и Белорусского фронтов в связи с прекращением военных действий приступают к нормальной боевой и политической учебе.

Отмечались также недостатки во время движения частей: плохая работа связи; плохо была налажена информация о политико-моральном состоянии; военно-полевая почта не работала.

22 декабря 1939 г. была издана директива ПУ РККА № 348 о задачах армейской печати в боевых условиях в период советско-финского конфликта. В директиве отмечалось, что общим недостатком большинства газет является оторванность их от боевой жизни и партийно-политической работы частей и подразделений. Газеты совершенно не отражают разгара боевых операций частей, не передают боевого опыта мелких подразделений.

Директива требовала от фронтовых многотиражных газет широко освещать такие вопросы, как ночные действия, действия в лесу и лесисто-болотистой местности в условиях финского фронта, показывать, как нужно вести борьбу с долговременными огневыми точками, учить особенностям боевых приемов лыжника при стрельбе, переползании, метании гранат, штыковом бое и т. д., дать статьи по предупреждению обмораживания, по оказанию первой медицинской помощи[241].

4 февраля 1940 г. Политическим управлением РККА была издана директива № 29 о задачах агитационно-пропагандистской работы в связи с советско-финляндским конфликтом. Директива отмечала, что в агитационно-пропагандистской работе в частях допускаются серьезные ошибки. Плохая постановка разъяснительной работы приводит к неправильным рассуждениям красноармейцев, ко многим недоуменным вопросам. Необходимо разъяснить путем бесед, в первую очередь командирам и политработникам, а затем и всем бойцам нашу главнейшую задачу в войне с белофиннами[242].

14 марта 1940 г. ПУ РККА была издана директива № 79 «Об обобщении опыта партийно-политической работы в боевых условиях», 30 мая 1940 г. директива № 140 «Об усилении внимания политорганов и парторганизаций к вопросам боевой подготовки и укрепления воинской дисциплины». В директиве указывалось, что Политуправление Красной Армии решительно осуждает вредную практику проведения политзанятий, различных заседаний и совещаний за счет часов боевой подготовки и требует от военкомов частей и соединений пресекать малейшие попытки разбазаривания учебных часов под каким бы то ни было предлогом и для каких бы то ни было целей. Надо научить начсостав и красноармейцев ценить фактор времени, часы занятий по боевой и политической подготовке должны быть нерушимыми[243].

Улучшению качества боевой и политической подготовки войск способствовали новые уставы и наставления, введенные в действие в 1940–1941 гг. В этот период были изданы проекты полевого устава, боевого устава пехоты, разработаны боевые уставы артиллерии, конницы, истребительной и бомбардировочной авиации и другие руководящие документы.

В августе – октябре 1940 г. во всех военных округах были проведены тактические учения. Они подтвердили правильность новой системы подготовки войск. В то же время учения вскрыли и недостатки в обучении и воспитании личного состава. Основной недостаток заключался в том, что не везде в войсках должным образом внедрялся в боевую подготовку принцип «учить войска тому, что необходимо на войне». Поэтому в приказе народного комиссара обороны «О боевой и политической подготовке на 1941 г.» указывалось на необходимость дальнейшего внедрения в практику новой системы обучения и воспитания войск.