Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву (2008–2015 гг.)

7. Наличие единой информационно-аналитической службы в конгрессе США позволяет значительно усовершенствовать, сделать более профессиональным и независимым законодательной процесс в целом и законодательный бюджетный процесс в частности. Для того чтобы использовать этот опыт в российских условиях, прежде всего необходимо создание соответствующей законодательной базы, поскольку ни один из существующих законодательных актов, регулирующих законодательный процесс Российской Федерации, не предусматривает возможность формирования единого независимого аналитического органа в рамках законодательной ветви власти. Именно законодательная институционализация информационно-аналитической деятельности Федерального Собрания РФ способствовала бы достижению информационной независимости высшего законодательного и представительного органа страны при принятии законодательных решений, в том числе относящихся к бюджетной сфере, и могла бы быть оформлена, например, в Федеральном законе «О Федеральном Собрании Российской Федерации», принятие которого ожидается вот уже более десяти лет.

76. Богданкевич Е.В. Оптимизация бюджетного процесса в системе повышения эффективности налогового контроля: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.10. М., 2010

Работа выполнена на кафедре налогов и налогообложения Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов РФ. Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Бабленкова Ирина Ивановна.

Положения, выносимые на защиту:

1. Доказана необходимость дальнейшего совершенствования комплекса мероприятий в системе налогового контроля, влияющих на дополнительные поступления в бюджет, связанных с неурегулированностью отдельных вопросов, возникающих в ходе реализации приоритетных направлений налоговой политики и административной реформы, существенно влияющих на эффективность мероприятий налогового контроля, соблюдение баланса прав и обязанностей налогоплательщиков и налоговых органов.

2. Выявлена специфика и уточнены особенности комплекса мероприятий основных форм контроля, направленных на своевременную уплату налогов и пополнение доходов бюджета: мероприятия налогового контроля проводятся в ходе проведения налоговых проверок и при рассмотрении материалов налоговых проверок (в качестве дополнительных мероприятий налогового контроля). Определены особенности и процессуальные этапы проведения мероприятий налогового контроля в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, которые могут проводиться вне рамок налоговых проверок, и их значение для сбора доказательной базы по установленным налоговым правонарушениям. Установлены случаи, когда осмотр проводится при проведении выездной налоговой проверки в обязательном порядке.

3. Определены приоритетные направления мероприятий, связанных с особенностями новой стратегии планирования выездных налоговых проверок как объективной необходимостью повышения налоговой дисциплины, грамотности налогоплательщиков и сокращения их количества, функционирующих в «теневом» секторе экономики, что в конечном счете приведет к добровольному увеличению налогоплательщиками своих налоговых обязательств и пополнению бюджета страны.

4. Раскрыты особенности и выявлены основные проблемы регулирования таких элементов, как процедура рассмотрения материалов главной формы контроля – налоговых проверок. Серьезные проблемы регулирования указанными процедурами выражаются в обязательном оформлении налоговыми органами необходимых документов, подтверждающих промежуточный этап рассмотрения материалов основных форм контроля и, кроме того, являющихся доказательством действий налоговых органов в соответствии с налоговым законодательством.

5. Предложены мероприятия для обеспечения налоговых поступлений в бюджет в части совершенствования регулирования в сфере налоговых отношений при проявлении недобросовестности налогоплательщиков с целью обеспечения более четкой и регламентированной работы субъектов налогового администрирования, что приведет к повышению общего уровня налоговой культуры налогоплательщиков и более качественному, своевременному исполнению ими налоговых обязательств.

77. Романько А.Н. Правовое регулирование бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.14. Саратов, 2011