Комментарий к Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

На протяжении многих лет в судебно-экспертных учреждениях разных ведомств происходит накопление информации о самых разнообразных объектах, в том числе в виде натурных коллекций, каталогов, нормативно-технической документации. Работы в области развития информационного обеспечения экспертизы направлены на внедрение в ее практику современных компьютерных технологий, создание основных элементов автоматизированных рабочих мест экспертов. Их результатами являются автоматизированные информационно-поисковые системы криминалистически значимых характеристик объектов, электронные книги, справочники и каталоги, программные комплексы решения экспертных задач.

В последние годы осуществление этой деятельности из-за финансовых сложностей затруднено или практически прекратилось. Необходимую для проведения экспертизы информацию об объекте исследования эксперты вынуждены получать чаще всего через лицо или орган, назначившие экспертизу.

В соответствии с требованиями комментируемой статьи организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе коммерческие и частные, обязаны безвозмездно передавать государственному судебно-экспертному учреждению образцы или каталоги своей продукции, техническую или технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства судебной экспертизы. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган или должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом или должностным лицом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц — от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда, а на юридических лиц — от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Данное наказание предусмотрено ст.19.7 КоАП РФ.

Руководитель экспертного (государственного или негосударственного) учреждения имеет право делать запрос в организации любой формы собственности о предоставлении указанных материалов. Эксперт не вправе самостоятельно запрашивать образцы или информацию, которые необходимы ему для производства экспертизы. Сотрудник неэкспертного учреждения или частное лицо, производящее экспертизу, имеет возможность обратиться к лицу (органу), назначившему экспертизу, с ходатайством о предоставлении необходимых материалов.

Поступившие образцы, документация и другие информационные материалы находятся в распоряжении судебно-экспертного учреждения и в дальнейшем используются для проведения экспертиз и научных работ. Разглашение сведений, ставших известными экспертам в связи с получением информационных материалов, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, не допускается. Руководитель экспертного учреждения обязан обеспечить конфиденциальность.

2. В соответствии с комментируемой статьей государственное судебно-экспертное учреждение имеет право обращаться в суд, орган дознания, к следователю или прокурору с просьбой о передаче ему по окончании производства по делу предметов (вещественных доказательств), которые могут быть в дальнейшем использованы в экспертной, научной или учебно-методической работе. К ним относятся образцы оружия, поддельные денежные знаки, документы и другие предметы, необходимые для ведения справочно-вспомогательных учетов, в том числе натурных коллекций. Руководитель государственного судебно-экспертного учреждения имеет право ходатайствовать перед судом или лицом, назначившим экспертизу, о передаче по окончании судопроизводства предметов, бывших вещественными доказательствами, в целях проведения экспертиз и научно-методической работы. Данное положение не распространяется на предметы, которые в соответствии с процессуальным законодательством (ст.ст.81 — 82 УПК РФ; ст.76 ГПК РФ; ст.80 АПК РФ) подлежат передаче их владельцам, а также представляют историческую или художественно-культурную ценность.