Комментарий к Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

Создание коллекций и организация других справочно-вспомогательных учетов непосредственно не предусмотрены процессуальным законодательством. Однако общей правовой основой криминалистической регистрации являются: требования процессуального законодательства, касающиеся правил фиксации, изъятия и хранения вещественных доказательств, получения образцов для сравнительного исследования, использования помощи специалиста, назначения и производства экспертиз; комментируемый Закон; Закон РФ от 18 апреля 1991г. N 1026-1 (в ред. от 10 января 2003 г.) «О милиции». Процедура сбора учетных материалов детально регламентируется подзаконными актами, в том числе приказами и инструкциями МВД России. Эти акты предписывают назначение каждого вида учета, круг объектов, подлежащих учету, порядок ведения учета, правила сбора, хранения и использования сведений об объектах регистрации. Для регистрации объектов, имеющих причинно-следственную связь с событием преступления, юридическим основанием служат протоколы следственных действий.

Все полученные государственным судебно-экспертным учреждением предметы подлежат регистрации в установленном порядке и хранятся в условиях, исключающих их изменение и порчу. В целях проверки сохранности полученных предметов и пригодности использования в экспертной практике предусмотрена их периодическая инвентаризация. 

Статья 40. Охрана государственных судебно-экспертных учреждений

Охрана государственных судебно-экспертных учреждений обеспечивается их руководителями и финансируется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Комментарий к статье 40

Охрана судебно-экспертных учреждений осуществляется в целях обеспечения сохранности вещественных доказательств и других объектов, в том числе оружия, наркотических средств, материалов уголовных дел, находящихся в государственном судебно-экспертном учреждении, а также создания надлежащих условий для нормальной работы экспертов, не допускающих присутствия в служебных помещениях посторонних лиц и исключающих нежелательные с ними контакты.

Определение комплекса мер по охране государственного судебно-экспертного учреждения и контроль за их выполнением осуществляет его руководитель. В случае несоблюдения мер по охране учреждения действующим законодательством предусмотрена ответственность, возлагаемая на руководителя.

Охрана и обеспечение безопасности в судебно-психиатрических экспертных стационарах осуществляются органами, обеспечивающими безопасность и охрану мест содержания под стражей (см. ст.33 и комментарий к ней).

Финансовое обеспечение охраны в зависимости от подчиненности осуществляется как за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральными органами исполнительной власти для подведомственных экспертных учреждений, так и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (см. ст.37 и комментарий к ней).

Комментируемая статья предусматривает возможность финансирования охраны экспертных учреждений независимо от их ведомственной принадлежности и уровня подчиненности за счет иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе за счет внебюджетных средств. Источником финансирования в этом случае могут служить средства, полученные в результате договорной деятельности с юридическими и физическими лицами, а также путем взимания платы за производство судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, а также делам об административных правонарушениях. 

Глава VI. Заключительные положения

Статья 41. Распространение действия настоящего Федерального закона на судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами

В соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 4, 6 — 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.

Комментарий к статье 41