Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»

21. Удовлетворение требований за счет имущества, являющегося предметом индивидуального клирингового обеспечения, осуществляется без предварительного уведомления должника – участника клиринга, решения суда или иного государственного органа (органа местного самоуправления), проведения публичных торгов, за исключением случаев, когда соблюдение указанных условий предусмотрено соглашением об индивидуальном клиринговом обеспечении. Соглашением об индивидуальном клиринговом обеспечении могут быть предусмотрены иные условия, соблюдение которых необходимо для удовлетворения требований за счет имущества, являющегося предметом индивидуального клирингового обеспечения.

22. Обращение взыскания на имущество, являющееся предметом индивидуального клирингового обеспечения, в том числе при несостоятельности (банкротстве) участника клиринга, а также арест указанного имущества осуществляются с учетом требований статьи 18 настоящего Федерального закона.

23. В случае прекращения договора об оказании клиринговых услуг участнику клиринга возвращаются имущество, являющееся индивидуальным клиринговым обеспечением, или денежные средства. Сумма денежных средств, подлежащих возврату клиринговой организацией участнику клиринга, определяется исходя из стоимости имущества, являющегося индивидуальным клиринговым обеспечением, рассчитанной на день прекращения договора об оказании клиринговых услуг. Порядок определения стоимости имущества, а также срок возврата денежных средств определяются в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.

1. В комментируемой статье Закона № 7-ФЗ установлены нормы, касающиеся индивидуального клирингового обеспечения.

2. Как следует из ч. 2 ст. 22 Закона № 7-ФЗ, при осуществлении клиринга с участием центрального контрагента, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ФСФР России, исполнение обязательств, допущенных к клирингу, должно быть обеспечено индивидуальным клиринговым обеспечением.

В статье 2 Закона № 7-ФЗ, содержащей дефиниции основных понятий, используемых в комментируемом законодательном акте, индивидуальное клиринговое обеспечение определяется как способ обеспечения исполнения допущенных к клирингу обязательств, а также иных обязательств, предусмотренных Законом № 7-ФЗ или договором (соглашением). При этом установлено, что режим индивидуального клирингового обеспечения регулирует ст. 23 Закона № 7-ФЗ.

В части 1 ст. 23 Закона № 7-ФЗ индивидуальное клиринговое обеспечение еще раз определяется как способ обеспечения исполнения обязательств участников клиринга, допущенных к клирингу, а также конкретизируется, что следует понимать под иными обязательствами, о которых идет речь, в определении этого понятия, приводимом в ст. 2 Закона № 7-ФЗ. В частности, к числу таких обязательств относятся обязательства по уплате вознаграждения клиринговой организации и организациям, указанным в п. 4–7 ч. 2 ст. 19 Закона № 7-ФЗ, а именно:

организаторам торгов, на торгах которых заключаются договоры, клиринг обязательств из которых осуществляется клиринговой организацией;

организации (организациям), осуществляющей (осуществляющим) денежные расчеты по итогам клиринга;

расчетному депозитарию (расчетным депозитариям), осуществляющему (осуществляющим) операции, связанные с исполнением обязательств по передаче ценных бумаг по итогам клиринга;