Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»

1. Осуществление клиринговой деятельности после дня вступления в силу настоящего Федерального закона допускается только на основании лицензии, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

2. Требования части 1 настоящей статьи не распространяются на организации, осуществляющие предусмотренную настоящим Федеральным законом деятельность на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Указанные организации обязаны получить предусмотренную настоящим Федеральным законом лицензию на осуществление клиринговой деятельности или прекратить осуществление такой деятельности до 1 января 2013 года.

3. Правила осуществления клиринговой деятельности и другие документы лица, осуществляющего предусмотренную настоящим Федеральным законом деятельность надень вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют силу до 1 января 2013 года или до дня вступления в силу правил клиринга, соответствующих настоящему Федеральному закону. Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков вправе продлить указанный срок до 1 января 2014 года.

4. Клиринговые организации, осуществляющие функции центрального контрагента и совмещающие свою деятельность с деятельностью по организации торговли надень вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе совмещать осуществление указанных видов деятельности и функций до 1 января 2014 года.

1. В комментируемой статье установлены переходные положения, связанные со вступлением в силу Закона № 7-ФЗ.

2. Как следует из ч. 1 ст. 30 Закона № 7-ФЗ, осуществление клиринговой деятельности после дня вступления комментируемого законодательного акта возможно только на основании лицензии на осуществление клиринговой деятельности, выдаваемой в соответствии со ст. 26 Закона № 7-ФЗ.

3. В части 2 ст. 30 Закона № 7-ФЗ установлены изъятия из нормы, рассмотренной выше.

Если на день вступления в силу Закона № 7-ФЗ организация осуществляла клиринговую деятельность на основании лицензий, выданных в соответствии с иными законами, в частности Законом «О рынке ценных бумаг», то такие организации могут продолжать осуществлять свою деятельность на основании ранее выданных лицензий.

Однако срок действия ранее выданных лицензий ограничен. Он истекает 31 декабря 2013 г. Для осуществления клиринговой деятельности с 1 января 2013 г. организация должна получить лицензию на осуществление клиринговой деятельности, согласно нормам Закона № 7-ФЗ. В противном случае организация обязана прекратить осуществление клиринговой деятельности.

4. Согласно ч. 3 ст. 30 Закона № 7-ФЗ правила осуществления клиринговой деятельности и другие документы клиринговой организации, осуществлявшей клиринговую деятельность на день вступления в силу Закона № 7-ФЗ, остаются в силе до 1 января 2013 г. или до дня вступления в силу правил клиринга, соответствующих Закону № 7-ФЗ. ФСФР России может продлить еще на один год, т. е. до 1 января 2014 г.

5. Часть 4 Закона № 7-ФЗ разрешает клиринговым организациям, которые на день вступления в силу Закона № 7-ФЗ осуществляли функции центрального контрагента, совмещая при этом свою деятельность с деятельностью по организации торговли, могут осуществлять указанные виды деятельности и функции на условиях совмещения только до 1 января 2014 г.

Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона

...

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

1. Комментируемая статья определяет порядок вступления в силу Закона № 7-ФЗ.

2. В части 3 ст. 15 Конституции РФ установлено следующее:

1) законы подлежат официальному опубликованию;