Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»

2) неопубликованные законы не применяются;

3) любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов определен Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ [53] .

На территории РФ применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы (ст. 1 Закона № 5-ФЗ).

Датой принятия федерального закона считается день принятия его ГД РФ в окончательной редакции (ст. 2 Закона № 5-ФЗ).

Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ (ст. 3 Закона № 5-ФЗ).

Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или СЗ РФ (ст. 4 Закона № 5-ФЗ).

Как следует из ст. 6 Закона № 5-ФЗ, в общем случае федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении 10 дней после дня их официального опубликования. Вместе с тем в ст. 6 Закона № 5-ФЗ установлено, что в самих законах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

Как будет показано ниже, именно в таком порядке вступает в силу Закон № 7-ФЗ.

3. Закон № 7-ФЗ был принят ГД РФ 28 января 2011 г., одобрен СФ 2 февраля 2011 г., подписан Президентом РФ 7 февраля 2011 г.

Первая официальная публикация текста Закона № 7-ФЗ состоялась в «Российской газете» от 11 февраля 2011 г. № 29. Затем текст Закона № 224-ФЗ был опубликован в СЗ РФ от 14 февраля 2011 г. № 7 и в «Парламентской газете» от 18–24 февраля 2011 г. № 8.

Согласно ст. 31 Закон № 7-ФЗ вступает в силу с 1 января 2012 г.

4. В связи с принятием Закона № 7-ФЗ изменения, касающиеся порядка осуществления клиринговой деятельности, были внесены Законом от 7 февраля 2011 г. № 8-ФЗ в отдельные законодательные акты РФ, регулирующие экономику и финансы.

В частности, изменения коснулись ряда положений следующих федеральных законов:

Закон «О банках и банковской деятельности»;

Закон «О рынке ценных бумаг»;

Закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;

Закон «О несостоятельности (банкротстве)»;

КоАП РФ;

Закон «О третейских судах в Российской Федерации»;

Закон «О валютном регулировании и валютном контроле»;

Закон «Об электроэнергетике»;

Закон «Об исполнительном производстве»;

Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Изменения, внесенные Законом от 7 февраля 2011 г. № 8-ФЗ, в перечисленные выше законодательные акты вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу в различные сроки, последним из которых является 1 января 2013 г.

Примечания

1

Утрачивает силу с 1 января 2013 г. (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 8-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О клиринге и клиринговой деятельности»).

2

Российская газета. – 2010. – № 228; СЗ РФ. – 2010. – № 41 (ч. 2). – Ст. 5193; Парламентская газета. – 2010. – № 51–54.

3

На момент подготовки комментария не были определены.

4

Российская газета. – 2010. – № 168; СЗ РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4177.

5

На момент подготовки комментария не были определены.

6

БНА ФОИВ. – 2006. – № 6.

7

БНА ФОИВ. – 2010. – № 21

8

Квалификационные требования к заместителю единоличного исполнительного органа, который в соответствии со своими должностными обязанностями осуществляет руководство структурным подразделением, не распространяются на кредитные организации.

9

Для целей Закона № 7-ФЗ финансовой организацией признается профессиональный участник рынка ценных бумаг, клиринговая организация, управляющая компания инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, акционерный инвестиционный фонд, кредитная организация, страховая организация, негосударственный пенсионный фонд, валютная биржа, товарная биржа.

10

На момент подготовки комментария соответствующий нормативный правовой акт не был принят.

11

То же.

12

БНА ФОИВ. – 2007. – № 50.

13

На момент подготовки комментария соответствующий нормативный правовой акт не был принят.

14

Российская газета. – 2009. – № 25.

15

На момент подготовки комментария соответствующий нормативный правовой акт не был принят.

16

То же.

17

На момент подготовки комментария соответствующий нормативный правовой акт не был принят.

18

На момент подготовки комментария соответствующий нормативный правовой акт не был принят.

19

То же.

20