Комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве»

б) Оценка качества земель представляет деятельность (процесс) по установлению экологического состояния и свойства конкретных земельных участков для определенных целей, т. е. в данном случае речь идет об экологической и сельскохозяйственной оценке земли. Эколого-сельскохозяйственная оценка может быть взаимосвязана с экономической оценкой земли. В зависимости от категории земель при экономической оценке земель (определении цены стоимости земли) используются различные математические (экономические) методы. Сама оценочная деятельность регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов.

Следует иметь в виду, что под оценочной деятельностью понимается деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.

Под рыночной стоимостью объекта оценки (например, земельного участка) понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

в) Инвентаризация земель – учет и оценка земель, с выявлением ее принадлежности, описанием ее основных признаков и определением технического состояния.

Статья 10. Геодезические и картографические работы

...

Материалы геодезических и картографических работ являются основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, территориального и внутрихозяйственного землеустройства.

Геодезические и картографические работы выполняются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ «О геодезии и картографии».

Основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, территориального и внутрихозяйственного землеустройства являются материалы геодезических и картографических работ.

Материалы геодезических и картографических работ – это геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмические, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровой форме. Они получаются в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и находятся на хранении в федеральных органах исполнительной власти, подведомственных этим федеральным органам организациях и образуют государственный картографо-геодезический фонд Российской Федерации (см. Положение о федеральном картографо-геодезическом фонде, утв. постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2000 г. № 669).

В состав федерального картографо-геодезического фонда включены следующие материалы и данные геодезических и картографических работ.

1. Технические отчеты, каталоги координат и высот и другие материалы и данные по созданию, развитию и поддержанию в рабочем состоянии государственных нивелирных сетей, геодезических сетей всех классов и разрядов, гравиметрических фундаментальной и первого класса сетей, а также астрономических пунктов и пунктов базисных сетей.

2. Первичные и производные материалы и данные дистанционного зондирования Земли (аэрофотосъемки и космической съемки) в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности, а также паспорта аэрофотосъемки, данные спецприборов, схемы картографических привязок съемок.

3. Материалы и данные геодинамических исследований на базе геодезических, гравиметрических и космических измерений.

4. Технические отчеты по топографическим съемкам местности (масштаб 1:2000 и мельче), в том числе поверхностных водных объектов, внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.

5. Оригиналы и копии государственных топографических карт, в том числе поверхностных водных объектов, внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской

Федерации, планов городов (масштаб 1:10 ООО и мельче), планов поселений общего назначения (масштаб 1:2 ООО и 1:5 ООО), а также тиражные оттиски указанных карт и планов.