Комментарий к правилам оказания услуг связи

направляет уведомление в адрес абонента об обстоятельствах непреодолимой силы до истечения назначенного срока оказания услуг связи по передаче данных;

письменно согласовывает с абонентом новый срок оказания услуг связи по передаче данных.

Комментарий к пункту 34

Требования по взаимодействию операторов связи устанавливаются Федеральным законом "О связи", действующими положениями Руководящего документа отрасли РД 45.128-2000, а также Правилами присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования [21], которыми определяются общие правила взаимодействия сетей связи, используемых для передачи данных.

Так, в соответствии с названным Руководящим документом отрасли допускается взаимодействие сетей, построенных на базе как одинаковых технологий (например, двух сетей данных с коммутацией пакетов по Рекомендации МСЭ-Т Х.25 [22]), так и разных технологий (например, сети ТфОП [23] и сети данных с коммутацией пакетов по Рекомендации МСЭ-Т Х.25). Сети данных общего пользования могут обеспечивать для своих пользователей техническую возможность обмена данными с пользователями других сетей данных общего пользования, либо с использованием непосредственного межсетевого взаимодействия, либо с помощью транзита через третьи сети. Такая возможность реализуется по соглашению между операторами сетей, а функции взаимодействия — программными либо аппаратными средствами. Способы реализации функционирования взаимодействия и месторасположение соответствующих технических средств определяются также двусторонним соглашением операторов сетей. Сами технологические принципы взаимодействия между сетями общего пользования должны соответствовать Рекомендациям МСЭ-Т и документам 1ЕТР [24].

Комментируемое положение устанавливает обязанность взаимодействующих операторов связи заключить письменное соглашение в случаях, когда в результате их деятельности подключаются к одной абонентской линии средства связи, обеспечивающие их одновременное совместное использование. Такие соглашения должны определять технические вопросы организации межсетевого взаимодействия и транзитного обмена данными (включая взаимодействие с сетями других стран), в том числе:

конкретный способ, с помощью которого устанавливаются соединения между сетями;

узлы (станции) присоединения;

технические параметры в точках соединения сетей (уровень сигналов, скорости передачи, типы сигнализации, сигнальные коды, типы кабелей и т.п.);

способ взаимодействия систем нумерации соединяемых сетей;

перечень обеспечиваемых служб и услуг, предоставляемых пользователям;

способ взаимодействия подсистем технической эксплуатации;

система учета трафика (учета объема принятой и (или) переданной информации) и взаимных денежных расчетов.

Операторы связи вправе договориться и о применении других характеристик взаимодействия.

В целях изменения схемы включения работающего на отдельной абонентской линии оборудования оператор связи после получения от другого оператора связи обращения о таком изменении обязан удостовериться в том, что оно было согласовано с абонентом в рамках соглашения между операторами связи.

Комментарий к пункту 35

Установлены три вида тарификации:

по абонентской системе оплаты;

по повременной системе оплаты;

по объему принятой и (или) переданной информации.

Абонентская система оплаты предполагает расчеты за соответствующий отчетный период (как правило, календарный месяц) по фиксированному тарифу, формируемому оператором связи и принятому абонентом. Такая система оплаты не зависит от объема фактически полученных услуг.

При повременной системе оплаты цена услуг зависит от продолжительности телефонного соединения и стоимости единицы тарификации. Она применяется при системе повременного учета продолжительности соединений. В соответствии с п.2 ст.54 Федерального закона "О связи" основанием для расчетов за услуги связи являются показания ее оборудования, учитывающего объем оказанных услуг оператором связи, а также условия заключенного с пользователем договора об оказании услуг связи. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N 896 "Об утверждении Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации" определяется, что оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг в сетях связи общего пользования, подлежит обязательной сертификации.

Третьей системой оплаты Правилами названа система по объему принятой и (или) переданной информации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О связи" под трафиком понимается нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и сигналов, поступающих на средства связи, т.е. третья система может быть названа "по объему трафика, зависимая от объема принятой и (или) переданной информации". Такая система предполагает наличие сертифицированного оборудования, фиксирующего в автоматическом режиме потоки вызовов, сообщений и сигналов.

Согласно ст.54 Федерального закона "О связи" порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании таких услуг, если иное не установлено законодательством РФ.