Комментарий к правилам оказания услуг связи

Комментарий к пункту 36

При буквальном толковании этой нормы следует, что данный вид оплаты связан с однократным единовременным действием — доступом абонента к услугам связи по передаче данных и разовым платежом за право предоставления такого доступа. Платеж не направлен на оплату услуг, связанных длительным правоотношением в целом, при котором используются три иные системы оплаты (п.35 Правил).

В соответствии со ст.54 Федерального закона "О связи" законодатель предоставил оператору связи право на установление тарифов для оказываемых им услуг. В случае, если тарифы на услуги данного оператора связи подлежат государственному регулированию по требованию абонента-гражданина, оператор обязан предоставить ему возможность оплаты предоставления доступа к сети связи с рассрочкой платежа не менее чем на 6 мес. с первоначальным взносом не более чем 30% взимаемой платы.

Комментарий к пункту 37

Оператор связи вправе самостоятельно определять единицу тарификации соединения по сети передачи данных (сеанса связи), однако комментируемым пунктом устанавливается предельная расчетная единица для услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Для других услуг по передаче данных оператор связи вправе устанавливать тарификацию на иных принципах расчета.

Учетная политика времени, количества соединений ведется оператором связи в автоматическом режиме сертифицированным оборудованием. В случае запроса абонента на детализацию счета по учету продолжительности соединений по сети передачи данных оператор связи может предоставить такую информацию в рамках договора или за дополнительную плату по отдельному соглашению.

Комментарий к пункту 38

Данный пункт содержит механизмы отсчета в целях определения размера платы при передаче голосовой и неголосовой информации.

В первом случае оператор связи обязан принять период расчета, при котором "точкой начала отсчета" будет 1-я секунда после ответа вызываемого оборудования, а "точкой окончания периода расчета" — момент отбоя вызывающего или вызываемого оборудования или оборудования, заменяющего абонента в его отсутствие.

При передаче неголосовой информации отсчет начинается с 1-го переданного байта. "Точка окончания" расчетного периода при передаче данных этого вида услуг связи не определена комментируемым положением. Однако, исходя из логики, следует предположить, что такой точкой будет служить количество байтов, зафиксированных на "точке" окончания связи.

Исключение из общего правила применения механизмов расчетного периода составляют случаи использования повременной системы оплаты при передаче голосовой информации: соединение продолжительностью менее 2 секунд, когда это время не учитывается в объеме оказанных услуг связи по передаче данных, а значит, соответственно и не оплачивается.

Комментарий к пункту 39

Это правило носит диспозитивный характер и предоставляет оператору связи самостоятельно определять тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации. Однако в ряде случаев такое право операторов может быть ограничено и тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, может быть урегулирован законодательством.

Примечание. Такие случаи возможны, если операторы связи являются монополистами и их деятельность подлежит регулированию в особом порядке.

Комментарий к пункту 40

При разработке тарифной политики оператор связи вправе применять различные методики и устанавливать самостоятельно основания для тарификации. Так, принимая во внимание то обстоятельство, что основная нагрузка на сети связи приходится на определенные часы и дни, оператор связи вправе предоставлять более льготные тарифы на такие "непопулярные" дни и часы с целью снижения нагрузки на сети связи и, наоборот, увеличивать тарифы в зависимости от их "популярности".

Кроме того, способ дифференциации тарифов может быть выбран с учетом трафика, т.е. исходя из объема принятой и (или) переданной информации.

Еще одно основание для дифференциации расчетов — это вариант, при котором принимается в расчет расстояние между оборудованием, являющимся одной стороной установленного соединения по сети передачи данных (сеанса связи), и оборудованием, являющимся другой стороной данного соединения (сеанса связи).

Такая дифференциация тарифов может быть использована как по одному основанию, так и по совокупности. Ограничений по данному вопросу законодательством не установлено.

Комментарий к пункту 41

В соответствии с п.2 ст.54 Федерального закона "О связи" основанием для расчетов за услуги связи являются показания оборудования, учитывающего объем оказанных оператором услуг связи, а также условия заключенного с пользователем договора об оказании услуг связи. Оборудованием связи в автоматическом режиме определяется продолжительность соединения по сети передачи данных (сеанс связи). На основании показателей такого оборудования рассчитывается плата абоненту за услуги связи с учетом принятой системы оплаты и единицы тарификации.

Комментарий к пункту 42