Комментарий к правилам оказания услуг связи

Пунктом рассматривается возможность для расчета оплаты услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации даже при отсутствии ответа вызываемого абонента. Для определения общей продолжительности сеанса связи при передаче голосовой информации по сети передачи данных к оборудованию устанавливается, что сеанс связи состоялся, если получен сигнал ответа от оконечной аппаратуры связи, имеющей функцию автоответчика, либо используется иное оборудование, заменяющее абонента в его отсутствие и обеспечивающее или имитирующее обмен информацией.

Комментарий к пункту 43

Платежи на территории РФ осуществляются путем наличных и безналичных расчетов. Данная норма корреспондирует с правилом ст.140 ГК РФ.

При расчетах путем наличных денег средством платежа являются официальные денежные знаки РФ, которые абонент передает оператору связи с учетом особенностей, установленных действующим законодательством, для такого рода расчетов.

Безналичные расчеты осуществляются посредством обращения абонента к банковской системе с требованием о списании денежных средств с его расчетного счета на расчетный счет оператора связи [25].

Кроме того, согласно ст.54 Федерального закона "О связи" оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов непосредственно после оказания таких услуг путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Порядок и форма оплаты определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством РФ.

Официальной денежной единицей (валютой) РФ в соответствии со ст.75 Конституции РФ и ст.27 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" является рубль.

Согласно ст.140 и 317 ГК РФ денежные обязательства должны быть выражены в рублях. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ. Пункт 2 ст.140 ГК РФ предусматривает возможность использования иностранной валюты как средства платежа, однако Правилами не оговаривается возможность приема оператором связи иностранной валюты, что означает недействительность данного ограничения для операторов связи в силу приоритета юридической силы федеральных законов (ГК РФ и Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле").

Порядок оплаты обычно определяется оператором связи по согласованию с абонентом. Он может быть как предварительным, так и последующим.

Как при предварительном порядке оплаты (осуществление авансовых платежей), так и при последующем (с отложенным платежом) расчеты за услуги связи по передаче данных могут производиться как непосредственно по адресу оператора связи, так и в пунктах коллективного доступа.

Примечание. Создаваемая в последние годы в стране сеть таких расчетных пунктов, как правило, не является подразделениями операторов связи, а взаимодействует с ними на основе агентских соглашений.

Использование формы предварительного порядка оплаты (авансовых платежей) предполагает наличие системы учета абонентских лицевых счетов, с которых оператор связи снимает денежные средства за оказанные абоненту услуги связи по передаче данных. Механизм расчетов с использованием лицевых счетов заключается в самостоятельных действиях оператора связи по распоряжению денежными средствами абонента, имеющимися на его лицевом счете, с учетом автоматизированных показателей учета данных о получении абонентом услуг связи по передаче данных.

Применение формы последующего порядка оплаты (внесение денежных средств после получения услуг) дает абоненту право отсрочки платежа на срок не менее 10 дней с даты окончания расчетного периода, если более длительный срок не установлен в соответствующем договоре.

В случае, если тарифы на услуги данного оператора связи подлежат государственному регулированию, по требованию абонента-гражданина оператор связи обязан предоставить ему возможность оплаты предоставления доступа к сети связи с рассрочкой платежа не менее чем на 6 мес. с первоначальным взносом не более чем 30% принятой платы.

Важное значение имеет п.3 ст.44 Федерального закона "О связи", которым предусматривается, что в случае нарушения абонентом сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора, оператор связи имеет право приостановить оказание таких услуг до устранения нарушения. В случае неустранения его в течение 6 мес. со дня получения пользователем услугами связи от оператора уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи оператор в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор об их оказании.

Комментарий к пункту 44

Этот пункт корреспондирует с нормой п.2 ст.54 Федерального закона "О связи", где устанавливается, что основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора.