Комментарий к правилам оказания услуг связи

В случаях, когда договором предусматриваются условия предварительной оплаты, помимо других важнейших данных счета его дополнительными реквизитами являются: номер лицевого счета абонента и размера остатка средств на нем в целях учета его состояния.

В соответствии с п.47 Правил в императивном порядке принят расчетный период, за который выставляется счет за оказание услуг связи по передаче данных и который не должен превышать 1 мес.

Комментарий к пункту 50

При заключении договора с оператором связи на предоставление услуг передачи данных большое значение имеют адресные сведения абонента не только в целях определения места расположения оборудования, но и доставки счета. Обязанности оператора связи считаются выполненными, если счет направлен по адресу, указанному абонентом в договоре, и имеется отметка отделения связи об отправке (или секретариата получателя о принятии) такого счета.

Правилами определяется срок доставки счета по указанным в договоре реквизитам, а срок оплаты счета в императивном порядке не устанавливается, из чего следует, что такое условие должно быть закреплено в договоре, так как указание срока в счете не является положением, согласованным сторонами. Однако п.48 Правил закреплено, что срок оплаты услуг связи по передаче данных (кроме абонентской платы) не должен быть менее 15 дней с даты выставления счета, если более длительный срок оплаты не установлен в договоре. При использовании абонентской системы оплаты расчет за услуги связи по передаче данных производится не позднее 10 дней с даты окончания расчетного периода.

Данный пункт содержит и императивную норму, закрепляющую право абонента на получение и обязанность оператора связи на предоставление услуг по детализации счета в целях приобретения дополнительной информации об оказанных услугах связи по передаче данных. Операторы связи в ряде случае включают цену такой услуги в общую стоимость услуг, а иногда устанавливают саму возможность иметь такую услугу по дополнительному запросу абонента за отдельную плату.

Комментарий к пункту 51

В соответствии с общими принципами гражданского законодательства оплате подлежат только фактически оказанные услуги. Комментируемое положение закрепляет данный принцип: абонент и (или) пользователь обязаны оплачивать только оказанные им услуги.

В случаях, когда услуги связи по передаче данных не предоставлялись и при этом отсутствовала вина абонента и (или) пользователя, денежные средства, оплаченные авансовым платежом, подлежат возврату. Если будет доказано, что абонент и (или) пользователь умышленно уклонялись от получения услуг, в том числе использовали неисправное оборудование, оплаченные авансом средства возврату не подлежат.

IV. Порядок и условия приостановления, изменения, прекращения и расторжения договора

Комментарий к пункту 52

Данным пунктом фактически дублируется соответствующее положение ст.44 Федерального закона "О связи". Особенность лишь в том, что практически оператор связи не имеет права в одностороннем порядке расторгнуть договор в короткий период, даже при существенном нарушении со стороны абонента. Правовые последствия приостановления исполнения обязательств по договору отличаются от правовых последствий прекращения. Суть первых состоит в том, что правоотношения сторон продолжаются, но услуги временно (с момента установления нарушения до даты его устранения, но не более 6 мес. с даты получения абонентом от оператора связи письменного уведомления о намерении приостановить оказание услуг связи по передаче данных) не оказываются, тогда как после расторжения договора правоотношения прекращаются и оператор связи не несет ответственности перед абонентом за отказ от предоставления услуг связи по передаче данных.

Предельный срок приостановления оператором услуг связи определяется в течение непрерывных 6 мес. До истечения этого срока в любой момент после устранения соответствующего нарушения оператор связи обязан возобновить оказание услуг.

Комментарий к пункту 53

Анализируя данную норму, следует отметить, что для сторон принимаются еще три пары корреспондирующих между собой прав абонента временно приостановить получение от оператора услуг связи и обязанностей оператора исполнить такое требование:

при условии согласия абонента на оплату услуг по установленным для таких случаев тарифам;

при возможности доступа к услугам связи по передаче данных;

при возможности доступа к услугам системы информационно-справочного обслуживания.

Ограничительный срок приостановления для таких случаев нормативно не определен, что означает возможность приостановления оказания услуг связи:

на неопределенный период до получения оператором связи заявления от абонента на возобновление услуг связи;

на период, согласованный сторонами (указанный в письменном заявлении абонента и акцептованный оператором связи).

Комментарий к пункту 54