Комментарий к правилам оказания услуг связи

В срок, не превышающий 60 дней, абонент обязан уведомить оператора связи о следующих фактах:

прекращение права владения и (или) пользования телефонизированным помещением;

изменение фамилии (имени, отчества) и места жительства;

изменение наименования (фирменного наименования) и места нахождения.

Далее комментируемый пункт налагает на абонента обязательства, связанные с надлежащей эксплуатацией абонентской линии и пользовательского (оконечного) оборудования.

Правила представляют абонентскую линию как линию связи, соединяющую пользовательское (оконечное) оборудование с оконечным элементом сети связи. Однако определения данного элемента российское законодательство не дает.

Правилами закреплен запрет использования (подключения к абонентской линии) абонентом несертифицированного оборудования.

Установлена также обязанность абонента соблюдать правила эксплуатации оборудования. Приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 29 августа 2005г. N 102 утверждены Правила применения оконечного оборудования, подключаемого к двухпроводному аналоговому стыку телефонной сети связи общего пользования.

Комментарий к пункту 61

В силу презумпции возмездности договоров о предоставлении услуг телефонной связи оператор вправе получить вознаграждение за исполнение своих обязанностей. Этому корреспондирует обязанность пользователя вносить плату за оказанные ему услуги телефонной связи.

Комментируемый пункт налагает обязанности на пользователей при пользовании таксофонами и средствами коллективного доступа соблюдать соответствующие правила. Они размещаются оператором связи в месте нахождения таксофонов.

Комментарий к пункту 62

Данным пунктом закреплено право абонента на получение преимуществ в оказании услуг телефонной связи в установленном законом порядке (см. также комментарии к п.6 и 36 Правил).

Возможность одностороннего отказа абонента или пользователя от исполнения договора возмездного оказания услуг презюмируется ст.782 ГК РФ.

Отказ от оплаты услуг телефонной связи, предоставленных абоненту или пользователю без его согласия, обеспечивается содержанием п.56 — 57 Правил.

Обязанности оператора связи, закрепленной в подп."е" п.59 Правил, корреспондирует право абонента или пользователя на назначение нового срока оказания услуг телефонной связи, если несоблюдение сроков было обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы, о которых абоненту и (или) пользователю было сообщено до истечения назначенного срока оказания услуг телефонной связи.

Особенности оказания услуг местной телефонной связи

Комментарий к пункту 63

Комментируемый пункт регламентирует порядок принудительной замены абонентских номеров. Прежними Правилами оказания услуг телефонной связи (Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997г. N 1235) замена абонентских номеров обусловливалась вводом в эксплуатацию новых автоматических телефонных станций (АТС) и реконструкцией местных телефонных сетей. Действующие Правила фактически оставляют за оператором связи право по своей инициативе заменять абонентский номер. Основание для замены, определяемое Правилами как невозможность продолжения оказания услуг телефонной связи с использованием подлежащего замене абонентского номера, звучит довольно пространно.

В качестве основания для такой замены рассматривается также наступление непредвиденных или чрезвычайных обстоятельств. Однако не стоит полагать, что данный перечень является исчерпывающим. Фактически оператору связи предоставлена определенная свобода в принятии решений о замене выделенных абонентских номеров, о чем оператор обязан уведомить абонента.

Комментарий к пункту 64

Этот пункт закрепляет право абонента на замену абонентского номера, однако порядок добровольной замены Правилами не регламентируется.

Представляется, что для замены абонентского номера по инициативе абонента помимо веских оснований для такой замены необходимы свободные абонентские номера.

Правилами не установлена обязанность оператора связи заменять абонентские номера по требованию абонента.

Комментарий к пункту 65

Закрепляется возможность переключения абонентского номера только по заявлению абонента. Представляется, что подобное переключение вероятно при соответствующей технической возможности.

Комментарий к пункту 66

В данном пункте регламентируется порядок совместного использования двумя операторами одной абонентской линии для оказания различных услуг связи. При необходимости такого использования оператор сети местной телефонной связи обязан изменить схему включения работающего на отдельной абонентской линии оборудования. Данные действия осуществляются после получения от другого оператора связи обращения об изменении. При этом такое обращение должно быть согласовано с абонентом, что направлено на защиту его интересов и информирование об изменениях. На наш взгляд, это является следствием необходимости информирования об услуге потребителя, предусмотренного в ст.8 Закона РФ "О защите прав потребителей".