Комментарий к правилам оказания услуг связи

В соответствии со ст.322 ГК РФ солидарная ответственность возникает в случаях, предусмотренных договором или законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В условиях коллективного использования оборудования определение объема предоставленных услуг телефонной связи каждому соабоненту представляется крайне затруднительным. В связи с этим речь идет о солидарной ответственности всех дееспособных соабонентов наравне с абонентом. Порядок ее исполнения одним из должников установлен ст.325 ГК РФ.

Комментарий к пункту 53

Данный пункт отражает перечень условий, указываемых в договоре об оказании услуг телефонной связи, заключаемом в письменной форме. В договоре указываются:

дата и место заключения договора. В соответствии со ст.444 ГК РФ в случае, если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина-абонента либо в месте нахождения оператора связи;

наименование (фирменное наименование) оператора связи. Наименование юридического лица содержит указание на его организационно-правовую форму. Поскольку оператор связи -юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, в договоре указывается также фирменное наименование;

реквизиты расчетного счета оператора связи и реквизиты выданной оператору связи лицензии по каждому виду услуг, подлежащих лицензированию;

сведения об абоненте, предоставляемые в порядке, предусмотренном п.30 — 32 Правил;

адрес установки оборудования, который был указан в заявлении;

вид (тип) оборудования (телефонный аппарат, модем и т.д.);

согласие (отказ) абонента на доступ к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи и на предоставление сведений о нем другим операторам связи для оказания таких услуг (для договоров оказания услуг местной телефонной связи);

согласие (отказ) абонента-гражданина на использование сведений о нем при информационно-справочном обслуживании;

адрес и способ доставки счета за оказанные услуги телефонной связи. Предполагается, что адрес установки оборудования и адрес, на который абонент будет получать счета, могут не совпадать;

права, обязанности и ответственность сторон;

обязанность оператора связи по соблюдению сроков и порядка устранения неисправностей в сети связи оператора связи, препятствующих пользованию ее услугами. Сроки и порядок устранения неисправностей Правилами не установлены, соответственно они указываются в договоре;

срок действия договора. Согласно п.43 Правил договор, заключаемый с абонентом-гражданином, является бессрочным. Только по желанию заявителя-гражданина договор может быть заключен на определенный срок.

Комментарий к пункту 54

В соответствии со ст.432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора и те, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Данный пункт содержит перечень условий, по которым оператору и абоненту необходимо достичь соглашения.

В договоре должен быть указан абонентский номер, который выделяется оператором связи абоненту. Если ему выделены дополнительный номер или номера, они также отражаются в договоре.

Поскольку предмет договора прямо указан в ГК РФ как существенное условие, в договоре необходимо указать подлежащие оказанию услуги телефонной связи.

Согласно Правилам предметом договора может выступать предоставление услуг телефонной связи: местной; внутризоновой; междугородной; международной.

Для договоров об оказании услуг местной телефонной связи без использования средств коллективного доступа обязательно также указание схемы включения оборудования. Пользовательское (оконечное) оборудование может быть включено по индивидуальной или спаренной схеме. В Правилах встречается также понятие "параллельная схема включения оборудования", однако законодательного закрепления данный термин не получил. Представляется, что параллельное включение является разновидностью индивидуальной схемы.

В договоре также указывается система оплаты услуг телефонной связи. Правилами предусмотрены две системы: повременная и абонентская.

Цена не является существенным условием договора об оказании услуг телефонной связи, однако в нем обязательно фиксируются порядок, сроки и форма расчетов.

Комментарий к пункту 55

При коллективном пользовании телефоном соабоненты вправе самостоятельно определить систему оплаты услуг связи. Повременная система в таких условиях создает трудности учета объема оказанных услуг соабонентам. В этом случае они могут договориться о несении расходов по оплате услуг: либо по очередности, либо пропорционально количеству членов семей, проживающих в коммунальной квартире, либо поровну. В любом случае должно быть принято общее решение всех соабонентов и оформлено письменным соглашением. В его отсутствие услуги местной телефонной связи оплачиваются по абонентской системе: расходы делятся поровну между соабонентами.

Комментарий к пункту 56