Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалам

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников (см. комментарий к ст. 212 и 221 ТК РФ). Государственный инспектор труда вправе запретить использование не имеющих сертификатов соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Государственный инспектор труда вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, в пределах предоставленных ему КоАП РФ полномочий.

Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден приказом Роструда от 02.09.2015 № 238 (см. также п. 3 комментария к ст. 356 ТК РФ).

Кроме того, он вправе готовить и направлять в правоохранительные органы и в суд материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Государственные инспекторы труда могут выступать в суде как эксперты при рассмотрении исков о нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве. В последнем случае к выполнению функций экспертов приглашаются государственные инспекторы труда по охране труда.

3. Согласно ч. 2 комментируемой статьи профсоюзный орган, работник или иное лицо вправе обратиться в государственную инспекцию труда по вопросам, находящимся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуальных или коллективных трудовых споров, за исключением дел, принятых к рассмотрению судом или по которым имеется решение суда. В этом случае при выявлении государственным инспектором труда очевидных нарушений трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, он может выдать работодателю (его представителю) предписание, подлежащее обязательному исполнению.

Работодатель (его представитель) вправе обжаловать такое предписание в суд в течение 10 дней со дня его получения.

Статья 358. Обязанности государственных инспекторов труда

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей – физических лиц и работодателей – юридических лиц (организаций).

Государственные инспекторы труда обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья определяет общие обязанности государственных инспекторов труда при осуществлении ими функций по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Правовой основой установления этих обязанностей являются:

● Конвенция МОТ от 11.07.1947 № 81 «Об инспекции труда»;

● федеральные законы от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

● положения ст. 355 ТК РФ, определяющие принципы деятельности органов и должностных лиц федеральной инспекции труда;