Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалам

составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве;

предъявлять организации, проводящей специальную оценку условий труда, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о специальной оценке условий труда.

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья устанавливает основные права государственных инспекторов труда. При этом следует иметь в виду, что в федеральной инспекции труда надзорно-контрольные функции государственных инспекторов труда разделены. Государственные инспекторы труда по правовым вопросам реализуют надзорно-контрольные функции за соблюдение трудовых прав и свобод работников, применением законодательства о труде. Государственные инспекторы труда по охране труда ведут надзорно-контрольную деятельность за соблюдением прав и свобод работников в сфере охраны труда.

Базой для установления основных прав государственных инспекторов труда, указанных в комментируемой статье служат положения ст. 12 Конвенции МОТ от 11.07.1947 № 81 «Об инспекции труда», которые предусматривают, что инспектора труда, снабженные документами, удостоверяющими их полномочия, имеют право:

● беспрепятственного прохода без предварительного уведомления и в любое время суток на любое предприятие, охватываемое контролем инспекции;

● входить в дневное время во все здания, которые они имеют достаточные основания считать подпадающими под контроль инспекции;

● осуществлять любые проверки, контроль и расследования, которые они могут счесть необходимыми, чтобы удостовериться в том, что законодательные положения эффективно соблюдаются, и в частности:

наедине или в присутствии свидетелей задавать вопросы предпринимателю или персоналу предприятия по всем областям, относящимся к применению законодательных положений;

требовать ознакомления с любыми книгами, реестрами или документами, ведение которых предписано законодательством по вопросам условий труда, с целью проверки их соответствия законодательным положениям и снятия с них копии или выписки отдельных мест;

требовать вывешивания объявлений, как это предусмотрено законодательными положениями;