Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалам

В дальнейшем указом Президента РФ от 20.05.2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по технологическому надзору была преобразована в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с подчинением ее непосредственно Правительству РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 утверждено Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В пункте 1 указанного Положения установлено, что данная Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору весьма широки. Она является:

● органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

● специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности;

● органом государственного горного надзора;

● специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности;

● органом государственного энергетического надзора;

● специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха.

2. Часть 2 комментируемой статьи определяет, что работники указанной Федеральной службы при исполнении обязанностей по надзору за безопасным ведением работ независимы и подчиняются только закону.

В пункте 3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору установлено, что она в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Статья 367. Федеральный государственный энергетический надзор

Государственный надзор за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда при эксплуатации электрических и тепловых установок осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.

Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 года.

КОММЕНТАРИЙ

1. Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство энергетики РФ, в состав которого входила служба государственного энергетического надзора (Главэнергонадзор), было упразднено. Функции государственного надзора за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, были переданы вновь образованной Федеральной службе по технологическому надзору.

В соответствии с указом Президента РФ от 20.05.2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по технологическому надзору была преобразована в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющую в том числе функции по контролю и надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики (п. 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору).

2. Работники указанной Федеральной службы при осуществлении надзора и контроля в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей, независимы и подчиняются только закону.

3. Должностные лица, правомочные осуществлять государственный энергетический надзор, вправе в соответствии со ст. 23.30 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19, 9.7–9.12, 11.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.