Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалам

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а на иных уровнях социального партнерства – в срок до пяти рабочих дней со дня приглашения (назначения) посредника и завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

КОММЕНТАРИЙ

1. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров с участием посредников регулируется не только комментируемой статьей, но также и Рекомендациями по организации работы по рассмотрению коллективных трудовых споров с участием посредника (далее Рекомендации о посреднике), утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.08.2002 № 58.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника является одним из этапов примирительных процедур.

Стороны коллективного трудового спора в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи и п. 5 Рекомендаций о посреднике в течение трех рабочих дней после составления примирительной комиссией протокола разногласий вправе пригласить для разрешения этого спора посредника. Если стороны не могут согласовать кандидатуру посредника или самостоятельно пригласить его для разрешения коллективного трудового спора, то они вправе обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров за рекомендацией кандидатуры посредника.

Такими государственными органами являются:

● Департамент по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства Федеральной службы по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Положение о которой утверждено постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324;

● территориальные органы по урегулированию коллективных трудовых споров Федеральной службы по труду и занятости;

● органы исполнительной власти субъектов РФ, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров.

Работники указанных органов могут в установленном порядке привлекаться к выполнению работы в качестве эксперта, посредника или трудового арбитра при проведении примирительных процедур по урегулированию коллективных трудовых споров.

Главная функция посредника – оказание помощи сторонам в поисках взаимоприемлемого решения по урегулированию коллективного трудового спора на основе конструктивного диалога с соблюдением принципа равноправия сторон.

Посредник не должен оказывать давления на стороны при принятии того или иного решения. Его участие в рассмотрении коллективного трудового спора должно предоставлять сторонам дополнительные возможности для его урегулирования.

Посредник должен быть готов дать сторонам предложения и альтернативы по процедуре и существу переговорного процесса для того, чтобы помочь успешному ходу переговоров.

Для эффективного выполнения посредником своих функций необходимо, чтобы стороны признавали его компетентность, объективность, беспристрастность и независимость.

Посредник должен уметь анализировать ситуацию, тщательно оценивать возможные результаты своих предложений и рекомендаций.

Соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров в целях обеспечения оперативного подбора квалифицированных посредников ежегодно составляет списки лиц, предлагаемых к привлечению в качестве посредников при рассмотрении коллективных трудовых споров. Такие списки составляются с учетом предложений представителей работников и работодателей после согласования с лицами, предлагаемыми в качестве посредников. Они должны содержать о них следующие сведения: фамилию, имя, отчество, год рождения, образование, место работы, специальность, занимаемую должность и другие сведения, отражающие практический опыт работы в области социально – трудовых отношений и урегулирования трудовых споров.

Для заключения соглашения сторон об участии конкретного лица посредником по разрешению коллективного трудового спора необходимо:

● согласовать между сторонами условия его участия в разрешении коллективного трудового спора:

● согласовать эти условия с самим кандидатом в посредники;

● согласовать участие конкретного лица в качестве посредника с руководителем организации, индивидуальным предпринимателем, где он работает, или с территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости либо с органом исполнительной власти субъекта РФ, на который возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров.