Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалам

Работники государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров имеют право в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при предъявлении удостоверения установленного образца посещать любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц) в целях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья определяет государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров и их функции в указанной сфере деятельности.

На федеральном уровне государственными органами по урегулированию коллективных трудовых споров является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров. Таким органом в настоящее время является Федеральная служба по труду и занятости, находящаяся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ. В ее состав входит Департамент по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства.

В субъектах Российской Федерации государственными органами по урегулированию трудовых споров являются территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости и органы исполнительной власти субъектов РФ, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров.

2. В соответствии с Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 эта Служба согласно с законодательством Российской Федерации:

● регистрирует в уведомительном порядке коллективные трудовые споры и осуществляет содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективные трудовые споры в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективные трудовые споры, возникающие в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена (п. 5.3.3, 5.5.10);

● организует подготовку трудовых арбитров (п. 5.511);

● ведет базы данных по учету трудовых арбитров (п. 5.5.12).

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

3. Органы исполнительной власти субъектов РФ, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров, осуществляют следующие полномочия:

● производят уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в ч. 2 комментируемой статьи (см. подп. 1 п. 2 данного комментария);

● содействуют урегулированию коллективных трудовых споров.

4. В частях 4–6 комментируемой статьи изложены права государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров (как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ). Они, в частности, вправе при предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать работодателей (как организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, так и работодателей – индивидуальных предпринимателей) в целях урегулирования коллективных трудовых споров, а также выявления и устранения причин, порождающих эти споры.

Статья 408. Соглашения, достигнутые в ходе разрешения коллективного трудового спора