Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалам

● перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, которые являются основанием для объявления и проведения забастовки. При этом следует иметь в виду, что стороны должны продолжать разрешение спорных вопросов коллективного трудового спора путем осуществления примирительных процедур и при проведении забастовки (ч. 1 ст. 412 ТК РФ);

● дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность. Забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;

● предполагаемое количество участников забастовки;

● наименование представительного органа работников, возглавляющего забастовку;

● состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах, которые стороны обязаны осуществлять в период проведения забастовки;

● предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

9. Как указано в ч. 10 комментируемой статьи, работодатель обязан предупредить о предстоящей забастовке соответствующий государственных орган по урегулированию коллективных трудовых споров (Департамент по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства Федеральной службы по труду и занятости; территориальные органы по урегулированию коллективных трудовых споров Федеральной службы по труду и занятости; органы исполнительной власти субъектов РФ, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров).

10. Если забастовка не была начата в срок, указанный в решении об объявлении забастовки, то, как об этом указано в ч. 11 комментируемой статьи, дальнейшее урегулирование коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном ст. 401 ТК РФ, т. е. с прохождением соответствующих этапов примирительных процедур.

Статья 411. Орган, возглавляющий забастовку

Забастовку возглавляет представительный орган работников.

Орган, возглавляющий забастовку, имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.

Орган, возглавляющий забастовку, имеет право приостановить забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторное рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже. Работодатель и соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены в письменной форме о возобновлении забастовки не позднее чем за два рабочих дня, а о возобновлении забастовки, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса, и соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

КОММЕНТАРИЙ

1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи забастовку возглавляет представительный орган работников. Это может быть как орган, который ранее был уполномочен на участие в урегулирование коллективного трудового спора и который вправе инициировать проведение общего собрания (конференции) работников по принятию решения об объявлении забастовки, так и орган, которому собрание (конференция) работников, принимая решение о проведении забастовки, поручит руководство забастовкой.

Если забастовка объявлена профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), то возглавить ее может орган профессионального союза (объединения профессиональных союзов).