Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалам

Профсоюзные и иные представительные органы работников должны добиваться включения в коллективный договор перечня сведений, которые могут быть затребованы у работодателя.

При решении этих вопросов следует иметь в виду, что некоторые виды информации могут относиться к служебной или коммерческой тайне. Так, в соответствии со ст. 139 ГК РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами. В настоящее время в РФ действует ФЗ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (в ред. от 12.03.2014 № 35-ФЗ), который регулирует отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности, а также определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.

Согласно ст. 5 этого Закона режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

В статье 37 ТК РФ указано, что участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности, в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

При предоставлении такой информации профессиональному союзу или иному представительному органу работников, а равно уполномоченному представителю работников, с уполномоченным представителем этих органов и (или) работников может быть заключен договор о неразглашении конкретных сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну.

3. Авторы считают необходимым рассмотрение вопроса о том, чтобы в комментируемую статью, определяющую формы участия работников в управление организацией, было включено право работников (их представителей) на распределение прибыли коммерческой организации, независимо от того, имеют ли работники долю в имуществе (складочном капитале) этой организации или не имеют таковой. Ведь прибавочная стоимость и прибыль коммерческой организации создается трудом работников этой организации, и было бы справедливым для социального государства, каковым провозгласила себя Российская Федерация (ст. 7 Конституции РФ), предусмотреть право работников на распределение этой прибыли, хотя бы путем предоставления работникам в счет такого распределения бесплатно акций организации.

Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства