Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации

В случае задержки грузоотправителем вагонов, контейнеров в связи с погрузкой, выгрузкой грузов, очисткой и промывкой вагонов, контейнеров перевозчик освобождается от ответственности за неподачу такому грузоотправителю того количества вагонов, контейнеров, которое задержано и не может быть подано для погрузки грузов по указанной причине.

Перевозчик обязан представить арбитражному суду доказательства того, что неподача им указанного в учетной карточке количества вагонов, контейнеров произошла по причине задержки грузоотправителем такого же количества вагонов, контейнеров в связи с их погрузкой, выгрузкой, очисткой и промывкой (пункт 12 постановления Пленума ВАС РФ № 30).

Вид и размер ответственности

Имущественная ответственность перевозчиков и грузоотправителей установлена в форме штрафа, исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда. Правила оформления и взыскания штрафов определены в приказе МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 43 «Об утверждении Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом».

При этом более высокая ответственность установлена за неподачу перевозчиком рефрижераторных вагонов, транспортеров, неиспользование грузоотправителем поданных рефрижераторных вагонов, транспортеров либо отказ грузоотправителя от выделенных в установленном порядке таких вагонов, транспортеров. А штраф за невыполнение принятой заявки по железнодорожным линиям, имеющим узкую колею, взыскивается в размере 50 процентов от размеров штрафа, предусмотренного за невыполнение принятой заявки по обычным железнодорожным линиям.

Штраф за невыполнение принятой заявки взыскивается с грузоотправителя независимо от платы за пользование вагонами, контейнерами.

В статье 94 Устава указано еще на одно отступление грузоотправителя от условий, содержащихся в принятой на перевозку груза заявке: непредъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную станцию назначения. Иными словами, указание грузоотправителем иной железнодорожной станции, а не той, на которую груз следовало отправить в соответствии с заявкой. Однако за данное отступление от условий заявки грузоотправитель должен уплатить не штраф, а сбор, под которым согласно ст. 2 Устава понимается не включенная в тариф ставка оплаты дополнительной операции или работы. Таким образом, в данном случае речь идет не об имущественной ответственности грузоотправителя, а о его дополнительных расходах, которые он должен понести в объеме установленных в соответствующем порядке ставок за дополнительные операции или работы, произведенные перевозчиком по этой причине.

В соответствии со ст. 794 ГК РФ ответственность за невыполнение обязательств по подаче транспортных средств и их использованию может быть установлена соглашением сторон. Однако, как уже упоминалось выше, стороны при заключении такого соглашения не вправе устранять или ограничивать свою ответственность.

Ответственность за невыполнение принятой заявки в прямом смешанном сообщении

Общая характеристика

Квалифицированным составом правонарушения в сфере железнодорожного транспорта, связанного с невыполнением заявки, является невыполнение нормы перевалки грузов, следующих в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, и принятой заявки на перевозку грузов в прямом смешанном водно-железнодорожном сообщении.

Помимо перевозчика, который присутствует и в основном составе анализируемого правонарушения, специальным субъектом являются организации, осуществляющие перевалку грузов.

Ответственность за утрату, недосдачу и повреждение (порчу) груза или багажа

Основания освобождения от ответственности

Перевозчики, организации, осуществляющие перевалку грузов, освобождаются от ответственности за невыполнение нормы перевалки грузов и принятой заявки вследствие:

а) обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных обстоятельств, которые препятствуют перевалке грузов и при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов, а также аварий в транспортных организациях;

б) прекращения или ограничения в установленном порядке перевозок грузов;

в) перевыполнения заявки или восполнения недогрузов в течение срока действия этой заявки и в соответствии с установленной нормой.