Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации

Пределы ответственности

Перевозчики и организации, осуществляющие перевалку грузов, несут ответственность, аналогичную ответственности за невыполнение принятой заявки, установленной ст. 94 Устава.

Дополнительно к этой ответственности за время нахождения вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, в портах, на автомобильных станциях под погрузкой, выгрузкой, перевалкой грузов и на железнодорожных станциях вследствие невозможности подачи вагонов под погрузку, выгрузку, перевалку грузов по причинам, зависящим от портов, автомобильных станций, с указанных портов, автомобильных станций перевозчиком взимается плата за пользование вагонами, контейнерами в соответствии со ст. 39 Устава.

За сверхнормативный простой речных судов вследствие неподачи вагонов перевозчик несет договорную ответственность, установленную соответствующим соглашением.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УТРАТУ, НЕДОСДАЧУ И ПОВРЕЖДЕНИЕ (ПОРЧУ) ГРУЗА ИЛИ БАГАЖА

В статье 796 ГК РФ утрата, недосдача и повреждение (порча) груза или багажа объединяются понятием «несохранность груза или багажа».

Следует отметить, что в комментируемом Уставе отсутствует, в отличие от прежнего ТУЖД, определение утраченного груза. Однако, исходя из содержания ст. 120 и 123 Устава, под утраченным грузом можно понимать отправленный по соответствующей накладной, но не прибывший в пункт назначения груз по истечении 30 дней со дня окончания срока его доставки либо четырех месяцев – со дня приема груза к перевозке в прямом смешанном сообщении. Под утраченным багажом, грузобагажом физических лиц можно понимать отправленный по соответствующей квитанции багаж, грузобагаж и не прибывший в пункт назначения по истечении 30 дней со дня окончания срока доставки, а в отношении грузобагажа юридических лиц – по истечении 10 дней после окончания срока доставки.

Недостачу груза, исходя из содержания ст. 119 Устава, можно определить как разницу между количеством (массой) груза, указанным в транспортном документе, и фактическим количеством (массой) груза, прибывшего в пункт назначения, которая превышает норму естественной убыли массы таких грузов и значение предельного расхождения в результатах определения массы нетто грузов.

Повреждение (порча) груза – результат такого воздействия на груз, которое привело к ухудшению его качества и снижению стоимости.

Субъектом данного правонарушения, связанного с железнодорожными перевозками, может быть только перевозчик.

Ответственность перевозчика за несохранность груза после принятия его для перевозки и хранения и до выдачи его грузополучателю установлена в ст. 96 Устава, ответственность перевозчика за несохранность багажа после принятия его для перевозки и до выдачи пассажиру и за несохранность грузобагажа установлена в ст. 107 и 109 Устава, а основания освобождения от ответственности за несохранность груза установлены в ст. 95 Устава.

Оформление обстоятельств, являющихся основанием ответственности перевозчика за несохранность груза

Коммерческий акт

Важнейшим доказательством, служащим основанием для возложения ответственности за несохранную перевозку на стороны перевозочного процесса, является коммерческий акт, порядок составления и содержания которого регулируются ст. 119 Устава. Правила составления коммерческих актов установлены в приказе МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 45 «Об утверждении Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом».

Коммерческий акт необходим при предъявлении к перевозчику претензии и иска в случае недостачи, повреждения, порчи груза или грузобагажа. Анализ коммерческих актов позволяет проводить расследования причин и выявлять виновных в хищениях, недостачах, порчах и повреждениях грузов.

В статье 119 Устава содержится исчерпывающий перечень обстоятельств, для удостоверения которых составляется коммерческий акт.