Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

Комментарий к статье 29

1. Комментируемая статья устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Самовольными являются работы, проведенные при отсутствии на то правовых оснований или с нарушением проекта переустройства или перепланировки.

Последствием самовольного переустройства и (или) перепланировки, предусмотренным жилищным законодательством, является расторжение договора социального найма жилого помещения. У собственника жилья жилье может быть принудительно изъято и продано с публичных торгов.

Кроме того, ст. 7.21 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа за нарушение правил пользования жилыми помещениями. За порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 руб. За самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.

2. Заинтересованное лицо вправе подать исковое заявление в суд, с тем чтобы узаконить самовольное переустройство или перепланировку жилого помещения. Для этого лицо должно доказать, что жилое помещение после произведенного переустройства и (или) перепланировки не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также соответствует градостроительным, санитарным, гигиеническим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

В противном случае, если права третьих лиц или требования законодательства нарушаются произведенными переустройством или перепланировкой жилого помещения, собственнику или нанимателю жилого помещения предоставляется срок для того, чтобы привести жилье в прежнее состояние. Установленный срок должен отвечать требованиям разумности, т. е. должен быть достаточным, с одной стороны, но должен приводить к затягиванию приведения жилья в прежнее состояние – с другой.

3. Часть 6 комментируемой статьи является гарантией исполнения новым собственником незаконно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние. Иначе жилое помещение продается с публичных торгов.