Конец иностранной военной интервенции и гражданской войны в СССР. Ликвидация последних очагов контрреволюции

10 — 11 июля во Владивостоке проходила Приморская областная конференция РКП(б), на которой обсуждался вопрос о способах скорейшего объединения всех областей Дальнего Востока. Коммунисты М. В. Власова, М. И. Губельман, Г. К. Румянцев и другие выступали за то, чтобы немедленно объявить о подчинении Приморья Верхнеудинскому правительству и этим сорвать попытки интервентов противопоставить правительство Приморья правительству Дальневосточной республики[635]. Часть делегатов, в том числе В. Г. Антонов, И. Г. Кушнарев, П. М. Никифоров и другие, считала, что следует подождать до созыва конференции по объединению областей и принятия ею соответствующего решения. Они выражали опасение, что, в случае немедленной декларации о передаче власти Верхнеудинскому правительству, японцы смогут поставить у власти в Приморье реакционное правительство из своих агентов. Однако эта часть делегатов недооценивала того, что немедленное признание Приморским народным собранием верховной власти Верхнеудинского правительства ДВР значительно усилило бы позиции последнего в переговорах с японцами и в борьбе против белогвардейских сил Семёнова, облегчив тем самым объединение всех областей Дальнего Востока.

Конференция коммунистов Приморья не высказалась за немедленное объявление о признании власти правительства ДВР, но в принятой по предложению П. М. Никифорова и И. Г. Кушнарева резолюции подчеркнула, что «вопросы проведения в жизнь планов объединения областей Дальнего Востока, избрания центра буферного государства, выработки постоянных форм и установления взаимоотношения с Советской Россией должны быть в согласии с директивами центра»[636].

7 августа 1920 года состоялось совещание руководящих работников Владивостокской партийной организации. П. М. Никифоров на этом совещании заявил, что центром буфера должен быть Верхнеудинск. Однако, по его мнению, в тот момент было рано объявлять о подчинении Приморья правительству ДВР, так как в этом случае японцы могли открыто оккупировать край или, при сложении полномочий Приморского правительства, поставить у власти в Приморье самые реакционные группировки. На этот раз его поддержал и М. И. Губельман, заявивший, что подчинение Владивостока Верхнеудинску необходимо, но «если сейчас требование Верхнеудинска исполнить немедленно, то на месте правительственно-руководящего аппарата образуется пустое место, которое, несомненно, при помощи японцев, займут реакционные силы… поэтому мы должны продолжать прежнюю работу, в то же время подготовляя по всем направлениям почву для признания Верхнеудинска, как центрального правительства»[637].

Некоторые коммунисты (М. В. Власова и другие) продолжали настаивать на немедленном открытом признании верховной власти правительства ДВР. Однако большинство участников собрания высказалось за то, что объединение Дальнего Востока должно произойти на конференции представителей областей.

Таким образом, руководство Приморской партийной организации по существу высказалось против немедленного признания Приморьем Верхнеудинского правительства ДВР.

Еще в начале июля Приморское правительство пригласило представителей правительств Верхнеудинска, Читы и Благовещенска на предварительные переговоры во Владивосток. Правительство ДВР, отказавшись прислать свою делегацию на эти переговоры, в свою очередь пригласило делегации Амурской и Приморской областей на объединительную конференцию в Верхнеудинск.

Семенов немедленно послал свою делегацию во Владивосток, поручив ей потребовать от остальных участников переговоров признания акта Колчака о передаче ему «верховной власти». Прибывшая во Владивосток амурская делегация категорически отказалась участвовать в каких-либо переговорах с семеновцами. Вследствие этого конференция во Владивостоке, проходившая в августе 1920 года, фактически свелась к двусторонним переговорам делегации Семенова с делегацией Приморского правительства.

Под давлением амурцев и коммунистов Приморья Приморское правительство, большинство в котором принадлежало эсерам и меньшевикам, приняло решение признать полномочия семеновской делегации лишь в том случае, если их подтвердит Народное собрание Забайкальской области, которое Семенов обещал срочно созвать. Владивостокские коммунисты, хорошо знавшие о растущем разложении в семеновском стане, считали возможным добиться ликвидации «читинской пробки» мирными средствами. Но переговоры с семеновцами окончились безрезультатно.