Конец иностранной военной интервенции и гражданской войны в СССР. Ликвидация последних очагов контрреволюции

«Поставить вопрос перед ЦК о необходимости перехода демократического буфера на советский порядок…»[641]

Дальбюро считало возможным провести передачу власти Советам через Учредительное собрание и признавало необходимым начать организационную подготовку в этом направлении.

Запрос Дальбюро был поставлен В. И. Лениным на обсуждение Пленума ЦК партии 4 января 1921 года. На заседание Пленума были приглашены находившиеся в это время в Москве коммунисты — дальневосточники С. Г. Вележев и П. М. Никифоров.

Пленум ЦК РКП(б) принял постановление, и котором указывалось:

«Признать советизацию Дальневосточной республики безусловно недопустимой в настоящее время, равно как недопустимым какие бы то ни было шаги, способные нарушить договор с Японией»[642].

Для детальной выработки основных положений экономической и внешней политики ДВР Пленум создал комиссию в составе одного из секретарей ЦК РКП(б), народного комиссара иностранных дел Г. В. Чичерина и П. М. Никифорова. Подготовленный комиссией документ был отредактирован и дополнен В. И. Лениным и 12 января одобрен Политбюро ЦК РКП(б).

Решения ЦК РКП(б) были положены в основу деятельности дальневосточной партийной организации.

Подготовка и проведение выборов в Учредительное собрание проходили в условиях сложной классовой борьбы. Наряду с коммунистами с самостоятельными списками выступали меньшевики, эсеры и различные блоки буржуазных организаций. Все силы большевиков в период выборов были направлены на проведение агитационной и организационной работы. Основным лозунгом большевистской партии на выборах был лозунг: голоса тем, кто боролся за освобождение Дальнего Востока от Колчака и интервентов.

Коммунисты в городах выставляли кандидатов в депутаты совместно с профсоюзами, а в деревнях — в блоке с беднотой и середняками. Опорой коммунистов в деревне в выборной кампании являлись участники партизанского движения и начавшие организовываться комитеты бедноты. В числе кандидатов в депутаты были известные народу деятели партизанской и подпольной борьбы против японских интервентов и белогвардейцев.

Авторитет большевиков среди рабочих и крестьянских масс, завоеванный в борьбе против интервентов и белогвардейцев, позволил им на выборах, происходивших 9 — 11 января 1921 года, одержать решающую победу. В Учредительное собрание было избрано 427 депутатов, а принимало участие в его работе около 380, из которых входили во фракции: коммунистов — 92 человека, беспартийных крестьян большинства, шедших за коммунистами, — 183, социал-демократов — 13, социалистов-революционеров — 18, членов так называемого Сибирского союза социалистов-революционеров — 6, беспартийных крестьян меньшинства, выступавших совместно с буржуазными группами, — 44, внепартийных «демократов», в число которых входили и кадеты, — 9, а также 13 депутатов от бурят.

Коммунисты вместе с крестьянской фракцией большинства располагали в Учредительном собрании подавляющим большинством голосов. Оппозиция, представленная буржуазными партиями и группами, имела лишь около одной четверти всех голосов Учредительного собрания.

Перед открытием Учредительного собрания 8 — 14 февраля 1921 года в Чите состоялась II Дальневосточная конференция большевиков, которая наметила политическую линию коммунистической фракции в Учредительном собрании. Коммунистическая фракция должна была бороться за то, чтобы превратить Учредительное собрание в «орудие закрепления безусловного влияния РСФСР на ДВР», в орудие «организации трудовых масс для борьбы со всеми враждебными Советской России силами, как внешними, так и внутренними»[643].

Учредительное собрание Дальневосточной республики открылось в Чите 12 февраля 1921 года. Председателем его был избран коммунист Д. С. Шилов. В декларации коммунистической фракции Учредительного собрания было заявлено, что коммунисты основную свою задачу в ДВР видят в том, чтобы помешать империалистам организовать на Дальнем Востоке вооруженный конфликт с Советской Россией. В этих целях РКП(б) идет на образование «независимого государства-буфера — трудовой демократической Дальневосточной республики», которая должна являться сторожевым постом, охраняющим «целостность России, и ни в коем случае не базой для борьбы с Советской Россией»[644].

Крестьянская фракция большинства в своей декларации заявила, что крестьянство Дальнего Востока идет на образование буферной республики, «повинуясь голосу своей матери Советской России». Она настаивала на том, чтобы с Советской Россией были «установлены самые близкие, тесные и братские отношения»[645]. Трудовое крестьянство, подчеркнул в своей речи представитель фракции В. А. Бородавкин, не позволит впредь находиться на своей территории каким бы то ни было иностранным войскам, а также «не позволит через свою землю нападать на нашу мать Советскую Россию»[646].