В небо по-прежнему продолжали взлетать испытательные образцы «Скальпеля», «Тополя» и поражать учебные цели на далекой Камчатке на полигоне Кура. Там их с нетерпением ждали конструкторы и производственники, чтобы на основе изучения телеметрических, аэродинамических и других характеристик проверить надежность функционирования различных систем. В этих испытаниях оттачивались и доводились до совершенства основные, особо охраняемые боевые параметры ракет. Но за то, что их удалось сохранить в тайне от иностранных спецслужб, контрразведчики поручиться не могли. Несмотря на беспрецедентные режимные меры, направленные на защиту секретов БРК, советская разведка продолжала сообщать об утечке информации к американцам. Как отмечал генерал Николаев:
В результате системного подхода и анализа информации о деятельности американских спецслужб, направленной на получение сведений об испытаниях ракетной техники и систем ПВО, в центральном аппарате 3-го Главного управления обратили внимание на участившиеся полеты американских разведывательных самолетов типа «Орион» и РС-135 в нейтральных водах над Тихим океаном. На первом этапе их появление напрямую не увязывалось пусками БРК «Тополь», «Скальпель» и «Сатана» — в том районе находилось немало других важных военных объектов, за которыми американская сторона могла вести радиоэлектронное наблюдение.
Время шло, в особом отделе полигона Кура, так же как и в других подразделениях КГБ, находившихся на Камчатке, продолжали накапливать информацию о разведывательных полетах американских РС-135. В отдельные дни, когда наиболее интенсивно проводились пуски ракет, в небе у берегов Камчатки, как правило, дежурило по несколько пар воздушных разведчиков. Анализ статистики этих полетов уже не оставлял сомнений у руководителей особого отдела в том, они напрямую связаны с испытательной деятельностью. Свои доводы они изложили в докладной записке, направленной в 3-е Главное управление. Там их посчитали обоснованными, и на полигон вылетел сотрудник центрального аппарата подполковник В. Служилин
.Вместе с контрразведчиками особого отдела полигона и техническими специалистами он проанализировал сложившуюся ситуацию, а также данные за предыдущие два года наблюдений за полетами американских разведывательных самолетов. В итоге был сделан вывод о том, что их целью являлся радиотехнический съем информации о количестве головных частей, имитаторов боевых блоков, точности их попадания в цель, а также аэродинамических и других характеристик.